Dohoda EÚ – Mercosur Zmluvu sa snaží potopiť podivná koalícia krajnej pravice a ľavice. Južná Amerika môže stratiť trpezlivosť

Tesná väčšina v Európskom parlamente sa snaží potopiť dlho prerokovávanú obchodnú dohodu medzi Európskou úniou a krajinami Južnej Ameriky združenými v organizácii Mercosur (Brazília, Argentína, Paraguaj, Uruguaj).

Pôvodne bolo v pláne, aby europarlament hlasoval o prijatí dohody, ktorú už väčšinovým hlasovaním odobrili zástupcovia členských štátov v Rade EÚ a podpísala Európska komisia. Napokon sa však v hlasovaní objavilo a uspelo uznesenie, ktorým Európsky parlament požiadal Súdny dvor EÚ o posúdenie, či je znenie obchodnej dohody v súlade so Zmluvou o fungovaní Európskej únie.

Tým sa prinajmenšom odďaľuje proces ratifikácie na úrovni EÚ a členských štátov, keďže k nej bude možné pristúpiť až po tom, ako dohodu schváli europarlament.

V krajnom prípade má Súdny dvor na rozhodnutie čas 18 až 24 mesiacov. Môže síce vec vybaviť prednostne, ale to takisto závisí výlučne od rozhodnutia sudcov, ktorí prípad dostanú na posúdenie.

Nezmieriteľní rivali za jeden povraz

V europarlamente sa v tomto navyše vytvorila dosť rôznorodá a zvláštna ad hoc koalícia zo strán a blokov, ktoré sú v iných otázkach nezmieriteľnými protivníkmi.

Detailné výsledky hlasovania si môžete pozrieť na tejto stránke (hneď prvý bod), kde sa zároveň dajú zobraziť hlasovania podľa krajín, politických skupín a rôzne kombinácie týchto dvoch parametrov.

Ukážkovým príkladom je postoj francúzskych a poľských europoslancov. Tí unisono bez ohľadu na politickú príslušnosť hlasovali za to, aby dohoda išla na posúdenie súdu.

Zvlášť pikantné je to v prípade Poľska, keďže v jednom šíku hlasovali poslanci z Tuskovej Platformy (ako členovia Európskej ľudovej strany) a opozičného PiS-u (ako členovia ECR), ktorí si v iných témach nedokážu prísť na meno. Vládno-opozičný súboj na poľskej scéne môžeme bez úvodzoviek označiť ako brutálny bez ohľadu na osoby a obsadenie.

Takmer úplné zastúpenie získala obštrukcia dohody aj medzi maďarskými europoslancami, keď za uznesenie hlasovali europoslanci Fideszu a Tiszy, proti boli z dvadsiatich len dvaja socialistickí zákonodarcovia.

Francúzsku ani Poľsku sa nepodarilo dohodu potopiť na hlasovaní Rady, keď napokon blokačnú menšinu zrušila talianska premiérka Giorgia Meloni, ktorá výmenou za podporu talianskych farmárov dohodu EÚ – Mercosur podporila.

Na francúzskej aj poľskej politickej scéne však existuje zhoda na tom, že dohoda EÚ – Mercosur je nevýhodná a poškodzuje ich domáci agrosektor.

Zo strany mnohých politikov ide aj o obavy a kalkul. Farmárske protesty bývajú divoké a v týchto krajinách ide aj o dôležitú agendu, ktorá môže rozhodovať voľby. O hlasy farmárov nechce prísť žiaden francúzsky či poľský politik.

Na francúzskej aj poľskej politickej scéne existuje zhoda na tom, že dohoda EÚ – Mercosur je nevýhodná a poškodzuje ich domáci agrosektor. Zo strany politikov však ide aj o obavy a kalkul.

Preto tak ako vidíme bok po boku hlasovať za torpédovanie dohody platformistu a pisáka, tak vidíme rovnakú jednomyseľnosť u macronistu, lepenistu a francúzskeho komunistu.

Kritiku si zvláštna koalícia vyslúžila aj v Nemecku. Tamojší Zelení totiž ostro kritizovali minuloročné hlasovanie europoslancov z CDU a CSU, ktorí spolu s AfD presadili zmiernenie zákona o odlesňovaní. Zelení to vtedy označili za predprípravu na oficiálnu spoluprácu. 

Keď dnes nemeckí Zelení v europarlamente spolu s AfD a ďalšími pravicovými populistami torpédujú dohodu EÚ – Mercosur, je to podľa nich len „rozhodnutie o zákonnosti obchodnej dohody, nič viac a nič menej“.

A zelené strany naprieč EÚ hádžu ešte jeden argument, vraj dohoda ohrozuje brazílsky dažďový prales. Ak sa namiesto EÚ stane hlavným obchodným partnerom Brazílie Čína, bude to pre Amazóniu zaiste „skvelá“ správa, píše nemecký Spiegel, ktorý upozorňuje, že tento prístup si vyslúžil kritiku dokonca aj medzi príčetnejšími členmi nemeckých Zelených.

Kľúčovú rolu zohralo rozdelenie v EPP.

Keďže výsledok hlasovania je tesný – 334 za, 324 proti –, ak by 43 ľudoveckých europoslancov nehlasovalo za spochybnenie dohody, proces ratifikácie sa mohol pomaly spustiť.

Zabrzdenie obchodnej dohody EÚ – Mercosur v europarlamente spoločne oslavujú komunisti s nacionalistami a zelenými, ktorým asistuje protekcionistické krídlo z EPP.

U európskych ľudovcov je aktuálne veľmi hustá atmosféra, nie je jasné, či je možné počítať s podporou budúcich obchodných dohôd so sabotérmi, najmä čo sa týka poľskej Platformy, francúzskych Republikánov a maďarskej Tiszy.

Sabotáž európskeho priemyslu

Ako sme uviedli v predchádzajúcom texte, keď dohoda prešla hlasovaním v Rade Európy, zásah pre európskych poľnohospodárov, o ktorom hovoria kritici, bude v skutočnosti minimálny a navyše finančná podpora, ktorú si odporom proti dohode vyrokovali, im v konečnom dôsledku zlepší postavenie.

Dohodnuté dovozné kvóty budú dokonca nižšie ako súčasný import. Po nadobudnutí platnosti dohody budú navyše juhoamerické agrospoločnosti zaviazané spĺňať prísnejšie pravidlá na posudzovanie zhody s európskymi zdravotnými a fytosanitárnymi normami, než je to dnes.

Dohoda EÚ – MercosurVeľa príležitostí pre priemysel a falošné slzy európskych farmárov

Erik Potocký

Bez dohody sa tak nakoniec môže stať, že podiel importu bude rásť aj s rizikom nižšej kvality. A aj s colnými bariérami budú juhoamerické poľnohospodárske produkty vzhľadom na nákladové položky a iné normy pestovania stále lacnejšie ako dotované európske.

Ak by tomu EÚ v réžii francúzskych a poľských agrolobistov chcela zabrániť, musela by rádovo zvýšiť dovozné clá, čo by však znamenalo riziko odvetných krokov a zatváranie dverí európskej priemyselnej produkcii na juhoamerickom trhu.

Rozčarovanie z vykonanej obštrukcie neskrýva Nemecko. Kancelár Friedrich Merz to explicitne vyjadril aj v statuse na sieti X. „Rozhodnutie Európskeho parlamentu o dohode Mercosur je poľutovaniahodné. Nesprávne hodnotí geopolitickú situáciu. Sme presvedčení o zákonnosti dohody. Koniec ďalším odkladom. Dohoda sa teraz musí predbežne uplatňovať,“ napísal.

To, čo platí pre nemecký priemysel, platí násobne pre ten slovenský. „Obchodná dohoda EÚ s Mercosurom je nesmierne dôležitá pre slovenský priemysel, najmä automobilový, ktorý u nás zamestnáva štvrť milióna ľudí. Táto zmluva ďalej tiež pomôže posilniť našu konkurencieschopnosť a hospodársky rast prostredníctvom diverzifikácie a zvýšenia dostupnosti kritických surovín pre našu ekonomiku,“ uviedla v stanovisku Miriam Lexmann z KDH, ktorá hlasovala proti zdržaniu dohody.

Slovenskí poľnohospodári budú na tom ešte horšie

A čo naši zástupcovia? Najviac lamentujú nad stavom európskeho priemyslu a ekonomickou nemohúcnosťou EÚ v europarlamente Smer, Hlas a Republika, tí však obštrukciu podporili.

Pri tesnom výsledku hlasovania sa dá povedať, že ak by slovenskí europoslanci z týchto strán hlasovali proti uzneseniu (a v súlade so záujmami slovenského priemyslu), obštrukcia by bola neúspešná. Zásah slovenského agrosektora vyplývajúci z obchodnej dohody je minimálny, zato škody napríklad pre automobilky na Slovensku plynúce z nenaplnených príležitostí sú obrovské.

V skutočnosti tak pomohli francúzskemu, poľskému či maďarskému agrobiznisu, ktorému naši producenti pri omnoho nižšej domácej podpore nedokážu konkurovať. Slovenské potraviny z pultov obchodov na Slovensku nevytláča juhoamerická konkurencia, ale hojnejšie dotovaná vnútroeurópska.

Naženieme Mercosur do čínskeho a amerického náručia?

Nebola by to však byrokratická mašinéria Európskej únie, ak by na výsledok nerozumného a krátkozrakého hlasovania nemala nejaký sporný legislatívny nástroj, ktorým ho dokáže obísť a de facto anulovať.

V prípade tejto dohody ide o tzv. provisional application. V zásade je to štandardný nástroj, ktorým sa zmluva uplatňuje v období medzi podpisom zmluvných strán a jej ratifikáciou.

Tento nástroj chce však Európska komisia uplatniť aj v aktuálnej situácii a má byť aktívny až do rozhodnutia Súdneho dvora vo veci.

A hoci ide naozaj o priveľké ohýbanie pravidiel hraničiace s legitimitou a v podstate popierajúce výsledok hlasovania jediného priamo voleného orgánu EÚ, Európska komisia ho aj tak vidí ako opodstatnené a nevyhnutné, cituje magazín Politico niekoľko zdrojov z prostredia najvyššej európskej politiky.

Nielen kuloárne, ale aj oficiálne totiž z Južnej Ameriky a zvlášť z Brazílie zaznieva, že po viac ako dvoch desaťročiach rokovaní a po tom, čo obe strany v rokovaniach dospeli ku kompromisu, ktorý je v konečnom dôsledku výhodnejší pre EÚ ako pre Mercosur, je načase, aby sa podľa dohodnutých pravidiel začalo aj obchodovať.

Ratifikovať zmluvu totiž musia aj jednotlivé členské krajiny Mercosur, a hoci sú len štyri, aj tam sa môže proces skomplikovať.

Brazília hovorí o tom, že ak EÚ dosiahnutú dohodu napokon potopí, je úplne legitímnou možnosťou, že sa obráti na Peking alebo Washington ako priamych konkurentov EÚ.

Kým Brazília hovorí o tom, že ak EÚ dosiahnutú dohodu napokon potopí, je úplne legitímnou možnosťou, že sa obráti na Peking alebo Washington ako priamych konkurentov EÚ.

V Argentíne zas znejú hlasy, že by pre Buenos Aires mohlo byť výhodnejšie dokonca z celého Mercosuru vystúpiť a uzatvárať separátne obchodné dohody.

Pre Európu pritom ide o de facto bezproblémového partnera, s ktorým ho spája podobná kultúra, dorozumievacie jazyky európskeho pôvodu a väčšinová náboženská kresťanská tradícia.

Ide aj o potenciálneho spojenca. Ak sa pre Mercosur stane hlavným obchodným partnerom EÚ, Európa sa opäť môže stať jednou z rozhodujúcich globálnych síl.