Biznis v zdravotníctve Firma, ktorá zarába na skúsenostiach z ministerstva, sídli v dome Šaškovho tajomníka. Rezort v tom problém nevidí

Michal Štofko sa stal prvým štátnym tajomníkom na ministerstve zdravotníctva v novembri 2023, keď si ho za svoju posilu vybrala ešte ministerka Zuzana Dolinková z Hlasu.

Tú Štofko spolu s analytikom Martinom Smatanom školil v predvolebnom období v rámci svojich workshopov pre odborníkov politických strán. Dolinkovú školil ako zdravotnícku líderku Hlasu aj s jej neskorším nástupcom Kamilom Šaškom.

Analytici organizovali tieto workshopy pod záštitou firmy Msquare, s. r. o.

Spoločnosť, ktorá sa venuje poradenstvu v oblasti zdravotníckych systémov, založili v máji 2020. Stalo sa tak po tom, čo za úradovania Mareka Krajčího skončili na ministerstve ako analytici spolu s celým Inštitútom zdravotnej politiky, ktorý nahradil Inštitút zdravotných analýz.

Hoci Michal Štofko s analytikom Smatanom vo firme už takmer dva roky nepôsobí, firma naďalej sídli na adrese jeho rodinného domu v Nových Zámkoch. V čom je problém?

Msquare úročí skúsenosti z ministerstva

Firma ministerských analytikov na svojej webovej stránke písanej len v angličtine uvádza, že má 20 rokov kombinovaných skúseností v zdravotníctve.

„Naši konzultanti sa za posledných päť rokov podieľali na všetkých významných reformách zdravotníctva na Slovensku,“ uvádzajú a spomínajú optimalizáciu siete nemocníc či implementáciu nových platobných mechanizmov, ako napríklad systém DRG.

Spoločnosť Msquare otvorene hovorí, že súkromným či verejným klientom ponúka skúsenosti v oblasti reforiem zdravotníckeho systému, sietí poskytovateľov, benčmarkov a hodnotení zdravotníckych technológií, manažmentu nemocníc, obstarávania, financovania, uzatvárania zmlúv a ďalších oblastí modernizácie zdravotníctva.

Jedným z hlavných artiklov firmy je práve benčmarkovanie – sledovanie nákupov zdravotníckej techniky a navrhovanie zliav z cien. Na základe nových benčmarkov firma vo finále získa podiel z úspor.

Hoci štátny tajomník Michal Štofko k 6. decembru 2023 skončil ako Smatanov firemný spoločník, na stránke sa jeho fotografia vyskytovala aj v septembri 2025. Stiahnutá bola až po tom, čo na skutočnosť upozornil denník Postoj.

Foto: Finstat.sk

Výnosy Msquare za posledné tri roky presahovali 700-tisíc eur. Najväčší zisk, necelých 438-tisíc eur, mala firma podľa Finstatu v roku 2022, keď bol v nej aj Štofko. Hoci s Pentou a Agelom a s nimi previazanými firmami podľa Smatanu spoločnosť nikdy nespolupracovala, komu všetkému zo zdravotného sektora doteraz radila nie je známe, keďže s klientmi uzatvára zmluvy o mlčanlivosti.

Existujú tak dôvodné obavy, či štátny tajomník nie je pre väzby na Msquare počas výkonu svojej funkcie v konflikte záujmov.

Na zmenu sídla firmy vraj nebol čas

Michal Štofko potvrdzuje, že sídlo spoločnosti Msquare v Nových Zámkoch naďalej sídli v rodinnom dome, v ktorom býva, ale dodáva, že sa to čoskoro zmení.

„Áno, zatiaľ firma sídli u nás doma, ale pevne verím, že sa v blízkej budúcnosti bude sťahovať. Nehľadal by som za tým nič iné, len to, že sme na to ja ani Martin Smatana doteraz nemali vôbec čas,“ hovorí štátny tajomník pre Postoj. 

Zdôvodňuje to tým, že je „šlendrián“ a odkedy sa stal ministrovým tajomníkom, nemal na to „ani tri sekundy čas“. „Som tak strašne vyťažený,“ vysvetľuje Štofko.

Sídlo firmy Msquare, s. r. o. Foto: Google Maps

Xénia Makarová z Nadácie Zastavme korupciu podobnú argumentáciu pokladá za „zvláštnu“.

„Ak by tento problém chcel pán štátny tajomník naozaj vyriešiť, tak za dva roky mal na to dosť času. Nerozumiem, že ak z firmy sám odišiel, prečo si neustriehol, aby viac nesídlila v jeho rodinnom dome,“ hovorí pre Postoj Makarová a pripomína, že práve táto adresa sa naďalej nachádza aj na oficiálnych dokumentoch s verejnými inštitúciami.

Tajomník Štofko v tom však problém nevidí. Na adresu, kde s rodinou býva a oficiálne tam stále sídli aj firma Msquare, podľa jeho slov nechodí žiadna pošta.

„Ešte keď som pôsobil v Msquare, všetky výkazy boli úplne digitálne, všetky faktúry nám chodili elektronicky. Nikdy sme nedostali fyzicky žiadnu poštu,“ dopĺňa.

.....

Kto je Michal Štofko

Vyštudoval Ekonomickú univerzitu v Bratislave. Po škole pracoval ako analytik Všeobecnej zdravotnej poisťovne či dátový manažér farmaceutickej spoločnosti Novartis.

Na rezorte zdravotníctva začínal v roku 2012 za druhej Ficovej vlády u ministerky Smeru Zuzany Zvolenskej ako analytik Inštitútu zdravotnej politiky. 

V roku 2016 ho minister Tomáš Drucker povýšil na šéfa odboru stratégie. Za ministerky Andrey Kalavskej pracoval na stratifikácii nemocníc a optimalizácii siete nemocníc sa venuje i dnes.

Okrem toho má dnes na starosti aj platobné mechanizmy a nastavenie financovania v rámci verejného zdravotného poistenia. Pred nástupom na ministerstvo stál však na opačnej strane rokovacieho stola. Od roku 2021 bol prezidentom Asociácie zdravotných poisťovní SR, ktorá združuje všetky slovenské poisťovne.

Lekárske odborové združenie Petra Visolajského tejto asociácii vyčítalo, že presadzuje najmä záujmy súkromných zdravotných poisťovní Dôvera a Union, čo Štofko v minulosti odmietal. 

Na ministerstvo zdravotníctva sa vrátil s ministerkou Zuzanou Dolinkovou v roku 2023.

Donedávna prezentoval firmu na webe

Napriek sídlu firmy v tom Michal Štofko nevidí nesúlad so svojou súčasnou pozíciou, keďže už dva roky vo firme oficiálne nepôsobí. „Ale je svätá pravda, že firmu musíme presťahovať čo najskôr,“ pripúšťa.

V momente nástupu na štátny post bolo pre neho dôležité sa od spoločnej firmy s Martinom Smatanom „majetkovo odpojiť“, čo podľa neho zákonne stačí na zamedzenie konfliktu záujmov. „Nerobil by som z toho žiaden príbeh.“

To, že jeho fotografia napriek tomu visela na firemnej stránke msquare.sk ešte aj koncom septembra 2025, vraj nevedel. „Ja som si, popravde, myslel, že ten web už ani nefunguje. Poprosil som Martina, aby to zvesil dole,“ vraví.

Zo stránky po upozornení denníka Postoj zmizlo aj osobné motto analytikov inšpirované Stevom Jobsom: „Prečo sa pripojiť k námorníctvu, keď môžeš byť pirátom,“ ktorým sa po konci na ministerstve rozhodli riadiť.

Foto: msquare.sk

Ako to dnes Štofko vysvetľuje? „Chápem, že to v tejto chvíli môže znieť nevhodne, ale keď sme tú stránku robili, boli sme pomerne blázniví analytici bez nejakých funkcií a pozícií.“

Štofko lobing v prospech Smatanu vylučuje

Štátny tajomník napriek týmto okolnostiam vylučuje lobing na ministerstve v prospech svojej bývalej firmy, jej šéfa Martina Smatanu či klientov Msquare.

„Absolútne vylučujem, že by som loboval na ministerstve za čokoľvek, čo Msquare robí na Slovensku. Nemám Martinovi Smatanovi čo dať a ani nemám prístup k nejakým dátam, ktoré by buď neboli verejné, alebo dostupné,“ hovorí Štofko s tým, že „nikdy v živote nepredal ani čiarku dát“ a apeluje pritom na vlastnú integritu.

Sám je zástancom otvorených dát a na ich zverejňovanie tlačí aj na ministerstve.

S ministerstvom tento rok na dohodu pracoval aj jeho bývalý spoločník Martin Smatana.

V apríli a máji podľa hovorkyne ministerstva Veroniky Daničovej zabezpečoval činnosti v oblasti „analýzy, prípravy metodiky, postupov a vzdelávania interných zamestnancov MZ SR v rámci benčmarkovania a centrálneho obstarávania zdravotníckej techniky, špecializovaného zdravotníckeho materiálu, liekov a ostatných činností“.

Šéf NKÚ AndrassyNaše zdravotníctvo uniesli lobisti a kšeftári, no do zrkadla sa musia pozrieť aj lekári

Lukáš Kekelák

Pýtali sme sa tak ministerstva zdravotníctva, či nevidí problém v tom, že si na podobnú aktivitu vybralo práve šéfa Msquare, s. r. o., Smatanu, ktorého firma sídli v dome štátneho tajomníka. Rezort zdravotníctva na otázku Postoja jasne neodpovedal.

Ministerstvo uviedlo len toľko, že „postupuje plne v súlade s platnými právnymi predpismi“. Súkromné aktivity štátneho tajomníka Štofka nepreveruje, pretože podľa slov hovorkyne „spĺňa všetky zákonom ustanovené podmienky na výkon funkcie podľa príslušnej legislatívy“. 

Ministrovi nateraz stačí prísľub zmeny adresy firmy. „Po oboznámení sa so situáciou štátny tajomník potvrdil ministrovi bezodkladné zabezpečenie administratívnych krokov vedúcich k zmene sídla spoločnosti,“ dodala hovorkyňa.

Šaško riziko konfliktu záujmov nevidí, Transparency áno

Zatiaľ čo minister zdravotníctva Kamil Šaško vo veci problém nevidí, predseda Najvyššieho kontrolného úradu Ľubomír Andrassy podobnú zhodu okolností vníma kriticky. Právnik Ján Ivančík z Transparency International Slovensko upozorňuje, že v danom prípade existuje riziko konfliktu záujmov.

„Podporuje ho aj pretrvávajúce prepojenie, či už komunikačné na webovom sídle predmetnej právnickej osoby, alebo faktické vo forme jej sídla,“ vraví na margo Štofkovej situácie pre Postoj Ivančík. Ministerstvo by sa podľa neho malo jasne vyjadriť a buď hodnoverne vyvrátiť pochybenia, alebo prijať opatrenia na nápravu.

To, že analytici Štofko a Smatana ministra Šaška školili v zdravotníckej politike ešte pred tým, než sa stal ich nadriadeným, automaticky ako problém nevidí.

Martin Smatana a Michal Štofko. Foto: TASR

Podľa Ivančíka platí, že poprední odborníci v oblastiach, v ktorých je ich limitovaný počet, by nemali byť a priori vyradení z možnosti podieľať sa na verejnej správe iba pre predchádzajúcu spoluprácu s aktuálnym verejným činiteľom.

„Nesmie však dochádzať k uprednostneniu súkromných záujmov, čomu má zamedziť práve otvorenosť pri výbere expertov a riadne pomenovanie potenciálnych konfliktov, aby bol na pozíciu obsadený najvhodnejší uchádzač, nie spriaznená osoba,“ dodáva výkonný riaditeľ slovenskej pobočky Transparency International.

V tomto smere pokladá Ivančík za dôležité posúdiť vplyv Martina Smatanu cez štátneho tajomníka na rozhodnutia ministerstva zdravotníctva.

Štofko, Smatana, plán obnovy a Agel

Michal Štofko s Martinom Smatanom v čase spoločného podnikania v Msquare, s. r. o., spolutvorili za ministrovania Vladimíra Lengvarského metodiku eurofondovej výzvy na obnovu regionálnych nemocníc, ktorú dnes prešetruje Európska prokuratúra pre podozrenie z podvodu. 

Obaja analytici sa podieľali na tvorbe modelu prerozdelenia 212 miliónov eur, v ktorej bola mimoriadne úspešná spoločnosť Agel – získala až 90 miliónov eur, teda najviac spomedzi všetkých uchádzačov.

Rekonštrukcie nemocníc z plánu obnovyNadhodnotené projekty pomohli Agelu k peniazom navyše. Šaško hádže vinu len na Lengvarského. Čo na tom nesedí?

Lukáš Kekelák

Martin Smatana mesiac pred oficiálnym spustením výzvy v októbri 2022 na zdravotníckej konferencii očakával, že uspeje osem nemocníc, a jeho predpoklad sa v marci 2023 naplnil. Hoci tvrdil, že finálne znenie výzvy vopred nevidel, taktiež priznal, že predčasne uniklo. 

V čase, keď Michal Štofko stál na čele Asociácie zdravotných poisťovní SR (apríl 2021 – november 2023), bol jeho vtedajší firemný spoločník Martin Smatana predsedom dozornej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne (júl 2021 – november 2023). Na pozícii skončil, keď sa Štofko stal štátnym tajomníkom. 

V rokoch, keď bol Smatana hlavou dozoru poisťovne, sa štátna akciovka topila v dlhoch a hrozil jej ozdravný plán. Podľa lekárskych odborárov, Útvaru hodnoty za peniaze či Najvyššieho kontrolného úradu platila nemocniciam v danom období za rovnaký výkon omnoho viac než súkromné poisťovne Union a Dôvera. Okrem toho sa pri zazmluvňovaní vo Všeobecnej zdravotnej poisťovni výrazne darilo práve nemocniciam Agelu.

Martin Smatana v minulosti svoje pôsobenie na čele dozoru poisťovne bránil tým, že keď mali v rade podozrenie na neférové zmluvy, aktívne to riešili a spravili aj audit, po ktorom sa na ministerstve menil systém programového rozpočtovania. Špeciálne vraj kontrolovali aj zmluvy s Agelom.

Pre Postoj tiež uviedol, že jeho firma Msquare nikdy pre Agel nerobila, priznal však, že ho spoločnosť po konci na čele Inštitútu zdravotných analýz oslovila, či by ako analytik nenastúpil práve do ich tímu. Odmietol to vraj s tým, že sa so Štofkom rozhodli ísť vlastnou cestou. Tlak Agelu bol podľa jeho slov tiež neskôr jedným z dôvodov, prečo v dozornej rade štátnej poisťovne skončil.

Šaškov rezort dodnes viacerí koaliční i opoziční politici podozrievajú zo zvýhodňovania Agelu v zdravotníctve.

Čo pre štát robí Martin Smatana?

Bývalý Štofkov spoločník Martin Smatana sa dnes prezentuje najmä ako analytik pre GLOBSEC, Svetovú banku, Medzinárodný menový fond či OECD. Absolvent prestížnej londýnskej Imperial College s červeným diplomom v odbore zdravotnícky manažment dnes zdravotnú ekonomiku prednáša na Slovenskej zdravotníckej univerzite, ktorú zriaďuje ministerstvo zdravotníctva. 

Okrem toho však pracuje aj na novej prešovskej vojenskej nemocnici rezortu obrany pod Robertom Kaliňákom. Na projekte robí spolu s Marianom Križkom, riaditeľom vojenskej nemocnice v Ružomberku. 

Keď Križko šéfoval bratislavskej nemocnici sv. Michala, Nadácia Zastavme korupciu upozornila na predražený nákup zdravotníckeho vybavenia. Pochybenia následne skonštatoval aj Úrad pre verejné obstarávanie a nehospodárnosť pri nákupe Najvyšší kontrolný úrad.

Koordinátor projektu Marian Križko, minister Robert Kaliňák, analytik Martin Smatana. Foto: FB/Ministerstvo obrany SR

S nemocnicou ministerstva vnútra Matúša Šutaja Eštoka z Hlasu v septembri uzavrela zmluvu na poradenské služby pri obstarávaní zdravotníckej techniky aj Smatanova firma. A to na 600 hodín po obdobie roka so sadzbou 45 eur na hodinu. Pri benčmarkovaní veľkých nákupov radila nemocnici aj v roku 2024.

Martin Smatana externe ponúka svoje služby v oblasti hodnotenia zdravotnej techniky aj Úradu pre verejné obstarávanie. Už ako ministerský analytik bol na rezorte zdravotníctva zodpovedný za porovnávanie cien techniky, aby štátne nemocnice nenakupovali predražené prístroje. Štátu sa aj vďaka jeho práci podarilo ušetriť približne sto miliónov eur.

Práve s benčmarkovaním v jeho réžii sú však spojené i pochybnosti. Dôvodom sú videá z prelomu rokov 2019 a 2020, na ktorých Smatana ako vtedajší šéf Inštitútu zdravotnej politiky hovorí o podozreniach z korupcie. Videá začiatkom roka 2025 zverejnil denník SME.

Vo videách sa spomína napríklad to, že nemocnica vysúťaží, objedná a zaplatí drahý medicínsky prístroj, no firma jej dodá lacnejší variant a z rozdielu ceny sa potom platia úplatky. Ďalej sa spomína i to, ako sa dajú ceny zdravotníckej techniky rôznym spôsobom upravovať.

Smatana, ktorý mal dohliadať na nenakupovanie predražených prístrojov, vo videách tiež hovorí, že predražený tender na nákup techniky treba nechať prebehnúť, lebo úplatky sa platia až po zaplatení prístroja. Hovoril, že konať treba až následne.

„Problém je v tom, že keď neprebehne predražený nákup, nemáte dôkazy,“ vysvetľoval následne pre SME Smatana. Videá nakrútené skrytou kamerou označil za „pokus o diskreditáciu“.

Svoje slová z videí bránil aj skúsenosťou z minulosti, keď sa obrátil pre nedokončené predražené tendre na Generálnu prokuratúru, no polícia to nevyhodnotila ako trestný čin, lebo „skutok sa nestal“. Bývalý šéf NAKA Ľubomír Daňko podobnú obhajobu odmieta. Každý úradník je podľa neho povinný predchádzať páchaniu trestnej činnosti a nesmie čakať, kým sa skutok stane.