Nahlásila podozrenie z korupcie pri Lengvarského obnove nemocníc Má to znaky nástenkového tendra. Heger ma žiadal, aby som to nemedializovala

„Keď som Hegerovi povedala, že chcem podať demisiu, dodal, že je to moje rozhodnutie, ak chcem dopadnúť ako Zuzana Baťová,“ hovorí bývalá štátna tajomníčka na ministerstve zdravotníctva Lenka Dunajová Družkovská. V marci 2023 podala trestné oznámenie pre podozrenie z podvodu pri eurofondovej výzve na obnovu regionálnych nemocníc vo výške 212 miliónov eur.

Vláda Eduarda Hegera vymenovala Dunajovú Družkovskú za štátnu tajomníčku na rezorte zdravotníctva v januári 2022. Vo funkcii nahradila blízkeho človeka ministra Lengvarského Kamila Száza, ktorý počas pandémie covidu zarobil na prevádzkovaní mobilných odberných miest minimálne 1,37 milióna eur a v tomto biznise pokračoval aj po nástupe na ministerstvo. Keďže pri Družkovskej nešlo o Lengvarského nomináciu, ale Hegerovu, v rezorte bola izolovaná, čo v rozhovore aj sama potvrdzuje.

Približuje tiež, akú rolu zohral v eurofondovej výzve Vladimír Lengvarský, ako vo veci konal expremiér Eduard Heger a či si myslí, že Slovensko môže prísť o milióny z plánu obnovy.

Pred týždňom na ministerstve zdravotníctva, jemu podriadených inštitúciách i na žilinskej župe zasahovala NAKA a zaisťovala dokumenty vo veci eurofondovej výzvy na obnovu regionálnych nemocníc. Čakali ste to?

Potešilo ma, že polícia v tejto veci koná a robí všetko pre to, aby prípad vyšetrila. Ale skutočnú radosť som určite nemala. Zásah na ministerstve však nemusí súvisieť len s trestným oznámením, ktoré som podávala, keďže európska prokuratúra a NAKA začali vyšetrovanie aj na základe vlastných zistení a trestné oznámenie podal aj bývalý minister zdravotníctva Michal Palkovič.

Prvá ste však boli vy. Kedy ste dospeli k záveru, že v eurofondovej výzve niečo nie je v poriadku, a priviedlo vás to k podaniu trestného oznámenia?

Vzhľadom na to, že stále prebieha vyšetrovanie a neverejné prípravné konanie, veľmi konkrétna nebudem.

Môžem povedať, že celý príbeh sa pre mňa začal vo februári 2023. Vtedy som sa dozvedela, že istého vysokého štátneho funkcionára vydierajú a bolo to spojené aj s antedatovaním dokumentov nemocnice v Čadci.

Nemala som hneď dostatok informácií na to, aby som už vtedy podala trestné oznámenie, ale v tom okamihu som sa rozhodla spolupracovať s políciou. Keďže agenda plánu obnovy nepatrila do mojej gescie, k viacerým informáciám som sa dostala až v marci po odvolaní ministra Lengvarského. Následne sa mi dotvoril celý obraz.

Vydieraným vysokým štátnym funkcionárom bol práve minister Lengvarský?

Nebudem to vôbec konkretizovať, aby som nemarila priebeh vyšetrovania.

Exminister neštandardne zverejnil úspešných uchádzačov súťaže iba pár hodín pred koncom svojho ministrovania. Následne nariadený audit NIKA a zistenia kontrolnej komisie na ministerstve odhalili veľa nejasností i svojskej selekcie, ktorá uprednostnila niektorých uchádzačov výzvy pred inými. Vzhľadom na to, že ste na ministerstve pracovali istý čas a poznáte tento štátny aparát, vypovedá to viac o nekompetentnosti úradníkov alebo o cielenej snahe dopracovať sa k požadovanému výsledku?

Je pravda, že zistenia dohľadu NIKA hovorili o viacerých nedostatkoch, nežurnalizovaných spisoch, nekompletnosti dokumentácie, možnej diskriminácii a netransparentnosti, ako aj o možnej svojvôli úradníkov. Aj pre mňa to boli jasné náznaky, že tam nebolo všetko v poriadku.

S odstupom času sa tiež pýtam, či tieto zistenia hovoria o nekompetentnosti úradníkov alebo skôr o úmysle. Najmä v súvislosti s tým, že na pozíciu šéfky Zdravotníckej implementačnej agentúry (ZIA) bola ministrom dosadená pani Svobodová s kontroverznou minulosťou.

Čím záujmom bolo, aby táto osoba šéfovala agentúre zodpovednej za vyhodnocovanie kritérií v rámci výzvy, ktorá dávala projektom zelenú a určovala, kto môže ďalej žiadať o európske prostriedky?

Pri nominácii pani Svobodovej minister Lengvarský narazil na premiéra Hegera, ale vo výsledku šéfkou agentúry aj tak zostala. Máte s ňou nejakú osobnú skúsenosť?

Párkrát som ju stretla na ministerstve a dokonca na služobnej ceste, ale osobnú skúsenosť s ňou nemám.

Aké ďalšie pochybnosti okolo výzvy vás nakoniec priviedli k tomu, že ste sa obrátili na políciu?

V súvislosti s výzvou sa mi vynorilo viacero otázok. V októbri v roku 2022, keď výzva ešte nebola oficiálne vyhlásená, analytik Martin Smatana verejne na SME konferencii povedal, že výzva už koluje medzi určitými poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti. Ak sa výzva ešte pred jej vyhlásením dostala medzi niektorých poskytovateľov, bola to skutočne súťaž?

 

Lengvarského obnova nemocníc z plánu obnovy Nezrovnalosti, svojvôľa, konflikt záujmov. Európska prokuratúra má čo vyšetrovať

Lukáš Kekelák Kristína Votrubová

Tiež nerozumiem, ako je možné, že osem dní pred odovzdaním rozvojového plánu a žiadosti o stanovisko na ZIA kontaktoval nemocnicu v Čadci zamestnanec ministerstva a prikázal im zmeniť projekt zo 17 miliónov eur na sedem.

Ako je možné, že niekto vstupoval do procesu a žiadal nemocnicu o prekreslenie projektu, pričom tá na to mala osem dní? Dá sa to vôbec? A nebol to len zámer ubrať z pôvodného prerozdelenia peňazí na obnovu nemocníc desať miliónov Žilinskému kraju, aby následne o rovnakú sumu mohli prekročiť alokáciu v prešovskej župe?

Samotná žilinská župa dnes prejavuje záujem o to, aby sa prípad vyšetril, keďže sa cítia v celej veci ukrivdení.

Vôbec ma to neprekvapuje. Tiež nerozumiem, ako je možné, že jedným z kritérií úspešného uchádzača bol súlad rozvojového plánu nemocnice s optimalizáciou siete nemocníc (OSN), keďže OSN bola oficiálne zverejnená až 30. 12. 2022, čo bol predposledný deň pred finálnym uzavretím výzvy.

Toto kritérium mal na starosti Inštitút zdravotníckych analýz. Práve takto sa napríklad stalo, že vo výzve neuspela výstavba novej nemocnice Penty v Rimavskej Sobote. Keby mali informáciu o svojom zaradení skôr, podľa auditu by bola nemocnica so svojím projektom úspešná. Je to tak?

Áno. Keď sa ešte vrátim k vyjadreniam Martina Smatanu z októbra 2022, je pre mňa najväčšou neznámou, prečo práve jeho osoba bola pre viacerých poskytovateľov tá kľúčová. Prečo sa práve na neho, ako to sám hovoril, viacerí poskytovatelia zdravotnej starostlivosti obracali, či uniknutá výzva je tá pravá?

Pán Smatana bol predsa spolutvorcom výzvy.

To mi však ako argument nestačí, najmä keď nebol ani oficiálne zamestnancom ministerstva zdravotníctva. Pritom každý štátny úradník má podľa zákona o štátnej službe chrániť informácie, ktoré sa dozvie pri výkone svojej funkcie. V zdravotníctve sa najviac obchoduje s dátami, mali by sme ich ako štát viac chrániť.

Podozrievate analytika Smatanu z nekalého konania?

Vzhľadom na prebiehajúce vyšetrovanie sa k tomu vyjadrovať nemôžem a ani nechcem.

Lenka Dunajová Družkovská. Foto: Postoj/Andrej Lojan

Hoci viacerí pred vyhodnotením výzvy očakávali, že najúspešnejšia bude pre dobrú pripravenosť projektov sieť nemocníc Sveta zdravia finančnej skupiny Penta, nakoniec uspela len jedna ich nemocnica a najväčší balík pripadol nemocniciam Agelu. Prekvapilo vás to?

Vyvolalo to vo mne viaceré otázniky.

Akú rolu v celej eurofondovej kauze zohral Vladimír Lengvarský?

Som presvedčená, že minister o mnohých veciach vedel, výzva sa predsa pripravovala vo veľmi úzkom kruhu ľudí a pán minister bol súčasťou tohto tímu.

Pod tímom máte na mysli generálneho tajomníka služobného úradu Petra Ferjančíka, šéfku ZIA Petru Svobodovú či generálneho riaditeľa sekcie pre implementáciu plánu obnovy Jána Krajčiho?

Áno, organizačne výzva spadala práve pod ministra Lengvarského a čiastočne aj pod ostatných menovaných.

Spomínali ste, že k bližším informáciám o výzve ste sa dostali až po Lengvarského odvolaní. Už po svojom príchode na rezort ste pre Postoj povedali, že ste sa stretli s neprijatím. Odstrihnutá od dôležitých informácií ste boli až do ministrovho konca?

Počas celého obdobia som bola odstrihnutá od informácií, od ktorých chceli, aby som bola odstrihnutá, teda išlo o informácie o investíciách a finančných záujmoch. Ale čo sa týka inej agendy, napríklad stabilizácie ľudských zdrojov a prípravy legislatívy k platom zdravotníkov, ktoré som od svojho nástupu mala na starosti, tam spolupráca fungovala veľmi dobre.

Aký bol váš vzťah s pánom Lengvarským?

Pracovný. Ako šéf bol v prístupe k zamestnancom dobrý, ale zlyhania v plnení míľnikov plánu obnovy, čo bol aj dôvod, pre ktorý musel z ministerstva odísť, hovorili jasne o jeho výkone. Videli sme to aj pri nemocnici Rázsochy. Tento výsledok svedčil aj o tom, akými ľuďmi sa na ministerstve obklopil.

Lengvarský sa pri odchode sťažoval, že z úradu vlády dostával nominácie ľudí, s ktorými nechcel pracovať a ktorých nepokladal za odborníkov. Tým nepriamo menoval aj vás?

To sa musíte opýtať jeho, ale keďže som bola odstrihnutá od mnohých informácií, možno to tak chápať. Koncom roka 2022 ma chcel odvolať, no úrad vlády to zastavil. Keď som sa to v januári dozvedela, bola som za ním s otázkou, ako ideme ďalej spolupracovať. Vtedy mi povedal, že so mnou spolupracovať bude, ale s novým generálnym tajomníkom služobného úradu pánom Palajom nie.

Exminister spomínal aj politickú korupciu. Viete, na čo narážal?

Tiež by ma zaujímalo, čo konkrétne tým myslel.

V polovici marca tohto roku sa vo vašej kancelárii na ministerstve našli odpočúvacie zariadenia. Ako ste si to v danom čase vysvetľovali?

Bola to veľmi nepríjemná situácia. Konanie v tejto veci bolo prerušené, no keďže môže byť ešte obnovené, nebudem to viac komentovať.

Už viete, kto bol za tým?

Neviem a ani nechcem špekulovať.

Ako Hegerova nominantka na ministerstve ste premiéra upozorňovali na to, čo sa na rezorte za Lengvarského deje?

V priebehu celého svojho pôsobenia na ministerstve som s premiérom komunikovala o mnohých skutočnostiach. Nešlo len o eurofondovú výzvu, ale v súvislosti s ňou som hneď po odchode ministra Lengvarského premiéra na viaceré nedostatky v dokumentoch upozornila.

Aká bola jeho prvotná reakcia?

Požiadal ma, aby som to nemedializovala a viac „nenabíjala opozícii delá“, čo ani nebolo mojím cieľom. Keď som mu však povedala, že chcem podať demisiu, dodal, že je to moje rozhodnutie, ak chcem dopadnúť ako Zuzana Baťová (bývalá šéfka Štátneho ústavu pre kontrolu liečiv, pozn. red.).

Toto vám povedal?

Áno. Boli to aj pre mňa nepochopiteľné slová premiéra, keďže dodržiavanie zákona je na mieste úradníka najväčšou hodnotou. Ale oceňujem, že mi aspoň v celej veci nechal voľné ruky.

Teda ste to vnímali tak, že ste nemali podporu premiéra?

Áno, a to bol aj dôvod, prečo som sa v apríli rozhodla podať demisiu. Jedna vec je nechať vám voľné ruky, druhou je presvedčenie, ktoré vo mne jeho rozhodnutia vyvolávali. Ak máte dôkazy o tom, že vo výzve niečo nie je v poriadku, podáte ich premiérovi, ktorý sa následne postaví na tlačovú konferenciu a oznámi, že všetko je v poriadku, nebolo mi viac treba.

Vyčítali ste mu to?

Politické tlaky na podpis zmlúv s úspešnými nemocnicami z výzvy boli naozaj enormné, preto nechcem veľmi hodnotiť postoje a správanie pána Hegera ako premiéra. Neviem, čomu všetkému čelil a akými informáciami disponoval on.

Napriek tomu som od neho čakala jasnejšie politické rozhodnutia, a to nielen v tejto situácii. To jediné mu vyčítam.

Po vymenovaní Ódorovej úradníckej vlády ste na poste štátnej tajomníčky skončili so slovami, že ste vycítili, že vaše ďalšie pôsobenie v rezorte nie je zo strany vedenia kabinetu žiaduce. Bolo dôvodom vášho neprijatia práve to, že ste podali trestné oznámenie?

Bolo mi to tak naznačené a rýchlo som pochopila, že míľniky plánu obnovy treba mať v prvom rade technokraticky odfajknuté, nie robiť s nimi problémy.

Dobre poznám ten pocit, keď sa na vás pozerajú ako na nejakého bonzáka. No kam sa dostane naša spoločnosť, keď nebudeme oznamovať veci, ktoré nasvedčujú páchaniu protispoločenskej činnosti? Tak našu spoločnosť nikdy nevyčistíme a nikam neposunieme.

Lenka Dunajová Družkovská. Foto: Postoj/Andrej Lojan

Hoci aj exminister Palkovič podal vo veci výzvy na rekonštrukciu nemocníc trestné oznámenie, zmluvy so všetkými uchádzačmi okrem nemocnice v Čadci predsa podpísal. Súhlasili ste s takýmto postupom?

Rešpektujem to, ale myslím si, že sa dalo prijať aj iné rozhodnutie. Bola to však veľmi ťažká situácia, išlo o obrovský balík peňazí. A prísť o 200 miliónov eur, keď ich nemocnice skutočne potrebujú, je nesmierne ťažké. A hlavne ani ja, ani minister Palkovič sme neboli v procese od začiatku. Dalo by sa o tom veľmi dlho diskutovať, ale myslím si, že minister Palkovič urobil v tom okamihu najlepšie, čo mohol.

Ako by ste postupovali vy?

Ja by som na to išla priamym zadaním. Z projektov, ktoré prišli na ministerstvo v rámci výzvy, by som dala prehodnotiť, ktoré sú naozaj kvalitné a stíhajú sa zrealizovať. A boli by sme voči Európskej komisii „čistí“. Zoznam prijímateľov by sa možno zmenil len minimálne. Teraz je obrovské riziko, že v prípade preukázania pochybení môžeme prísť o peniaze.

Myslíte si, že nám naozaj hrozí, že budeme musieť 212 miliónov eur z plánu obnovy poslať do Bruselu späť zo štátnej kasy?

Myslím si, že všetko závisí od dôkaznej situácie a od toho, čo sa polícii podarí preukázať.

Nemali ste dilemu pri nahlasovaní podozrení, že výsledkom môže byť nielen trest pre tých, ktorí pri výzve zlyhali, ale aj nula eur na obnovu regionálnych nemocníc, ktoré sa v štátnom rozpočte doteraz nenašli?

Bola to dilema, s ktorou som sa sama nevedela vyrovnať. No za mňa boli podozrenia také vážne, že som sa nedokázala pozerať na to, že sa tie zmluvy podpíšu. Aj preto som podala demisiu, ale stiahla som sa aj z dôvodu, že som pri výzve cítila enormný tlak poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, ktorí čakali na podpis zmluvy. Chcela som dotiahnuť tento prípad do konca bez vonkajších vplyvov, pretože zdravotníctvo potrebuje očistu.

Myslíte si, že ak sa vaše podozrenia preukážu ako dôvodné, môže ísť niekto sedieť do väzenia?

Trošku to odľahčím. Myslím si, že tento prípad má niečo spoločné s nástenkovým tendrom a udialo sa tu niečo totožné, až na to, že to neprebehlo celé za zatvorenými dverami.

V nástenkovom tendri po rokoch došlo aj k odsúdeniu ministrov. Nechcem povedať, že si niečo takéto prajem, ale ak bude mať polícia dostatok dôkazov na obvinenie a prokurátor pred súdom preukáže vinu, tak by išlo o signál pre ďalších verejných funkcionárov, že spravovať nečestne verejné financie sa nevypláca. My sme však ešte len na začiatku a je predčasné niečo predikovať.

Do parlamentu ste kandidovali z ôsmeho miesta kandidátky koalície OĽaNO, Za ľudí, KÚ. Prečo?

Za OĽaNO som sa rozhodla kandidovať preto, lebo prinášalo záruku očisty spoločnosti. Videli sme aj výrazný nárast dôvery spoločnosti v políciu, ktorá mala rozviazané ruky.

Za posledných 20 rokov sa v súvislosti so zdravotníctvom spomínajú najmä predražené zákazky, hovorí sa o tokoch financií, ktoré končia v Dubaji, Rogoznici či v Rumunsku. A práve za vlády OĽaNO sa podarilo vyšetriť mnohé korupčné kauzy, preto som sa rozhodla kandidovať za toto hnutie.

Lenže aj na základe vašich slov to vyzerá tak, že práve za vlády tohto protikorupčného hnutia mohlo ku korupcii dochádzať aj na rezorte zdravotníctva, ktorý patril OĽaNO. Sám Igor Matovič súhlasil s nomináciou generála Lengvarského a napriek neskoršej veľkej kritike ako líder najsilnejšej strany nedokázal presadiť jeho odvolanie. 

Počkajme si na výsledky vyšetrovania, ktoré povedia viac, ale za toto v žiadnom prípade nie je zodpovedné OĽaNO.

Ak nedokázalo vymeniť svojho nominanta, hoci ste ich aj vy na podozrivé dianie v rezorte dlhodobo upozorňovali, tak časť zodpovednosti určite nesie.

Politické rozhodnutie bolo v rukách vtedajšieho premiéra Hegera. A zopakujem, že práve od neho som čakala jednoznačnejšie rozhodnutia. Ak mal akékoľvek pochybnosti voči komukoľvek, mal zakročiť oveľa skôr. Slovensko si určite zaslúžilo rozhodnejšieho premiéra.

Čo čaká ministerstvo pod vedením Hlasu?

Očakávania sú determinované predchádzajúcimi skúsenosťami. Napríklad aj tým, že vláda, ktorej premiérom bol Peter Pellegrini, v roku 2019 pripravila na bezpečnostnú radu štátu správu o stave zdravotníckeho personálu, ktorá už vtedy varovala pred kolapsom. Namiesto toho, aby sa situácia riešila, sa správu podarilo utajiť. Na základe toho sa môžu tvoriť aj moje očakávania.

Novej pani ministerke však držím palce a verím, že spraví maximum pre to, aby sa pokračovalo v začatých procesoch, a dokončí rozbehnuté reformy. Všetko závisí od toho, akým tímom sa obklopí. Ak to budú nesprávni ľudia, môže dopadnúť rovnako ako minister Lengvarský.

Čo budete ďalej robiť?

Pôsobím opäť v trenčianskej nemocnici na pozícii námestníčky pre ošetrovateľstvo, uvidíme, ako sa bude situácia ďalej vyvíjať. Som sestra, čo je najviac nedostatková profesia na Slovensku, takže sa zrejme o prácu nemusím báť. Po tom, čo som zažila na ministerstve, určite nie, hoci pre mňa osobne to bolo jedno z najprínosnejších pracovných období.

Nečakal by som, že po tom všetkom poviete práve toto. V čom to bolo pre vás prínosom?

Bola to obrovská a nenahraditeľná skúsenosť. Len veľmi málo ľudí má možnosť nazrieť do fungovania štátu. Na Slovensku má politika obrovský presah do jednotlivých rezortov, v susednom Česku to tak necítiť. Vidieť to nielen na strategických dokumentoch, ale aj na personálnej kontinuite na rezorte. Ekonomická námestníčka českého ministerstva zdravotníctva pracuje na rezorte 13 rokov, niečo podobné u nás nenájdete.

Napriek tomu, že to všetko vyzerá veľmi zle, z ministerstva som si odniesla veľa dobrých skúseností a presvedčenie, že tam pracuje veľa kvalitných ľudí, ktorým naozaj ide o dobro občanov, čo ma necháva pokojnou, že toto ministerstvo nie je stratené. Áno, na ministerstve zdravotníctva dochádza k stretu mnohých záujmových a finančných skupín, ktoré pracujú cez konkrétnych úradníkov na ministerstve, ale ide o jednotlivcov.

Ide o vážne tvrdenie. Môžete byť konkrétnejšia?

Zatiaľ nie.