Rozsiahle zmeny v školských zákonoch, ktoré na jeseň schválil parlament, označoval minister školstva Tomáš Drucker (Hlas) za najväčšiu školskú reformu posledných dvadsiatich rokov.
Najviac sa diskutovalo o témach ako zmena financovania neštátnych škôl, povinná maturita z matematiky, povinné predprimárne vzdelávanie od troch rokov alebo možnosť pre študentov učiteľstva vzdelávať v školách už po bakalárovi.
Reforma však prináša aj množstvo praktických zmien vo fungovaní škôl a niektoré z nich narazili na silný odpor zo strany riaditeľov a učiteľov.
Viac ako tisícka riaditeľov zverejnila nedávno výhrady k niektorým zavedeným zmenám a žiada ministra Druckera o ich úpravu. Považuje ich totiž za „nedostatočne odborne prediskutované, právne nejasné a v niektorých prípadoch potenciálne nebezpečné pre riadenie škôl a školských zariadení, ochranu práv detí a zákonných zástupcov, ako aj na ochranu osobných údajov“. (celé stanovisko nájdete tu)
Čo konkrétne im prekáža?
Riaditelia kritizujú novú povinnosť, ktorou je zverejňovať zápisnice z pedagogickej rady. Ide zjednodušene o učiteľské porady, ktoré riešia organizačné otázky školy, hodnotenie žiakov alebo výchovné opatrenia.
Riaditelia nerozumejú, prečo by mali zápisnice zverejňovať. „Pedagogická rada nie je orgán volený, jej členovia nezastupujú svojich voličov, a preto všetky kroky jej činnosti nemajú byť predmetom verejnej kontroly,“ tvrdia v stanovisku.
Súčasťou zápisníc sú podľa nich často veľmi citlivé informácie o žiakoch, s ktorými pedagogická rada pracuje, aby im zaistila čo najpriaznivejšie podmienky na vzdelávanie.
„Nie je preto možné ich zverejňovať. Ide o údaje týkajúce sa vzdelávacích výsledkov, opatrení vo výchove, informácií o ŠVVP žiaka, zdravotnom znevýhodnení, o podpore, ktorá je jednotlivým žiakom poskytovaná vo vzdelávaní. U žiakov ide o osobitne chránenú kategóriu dotknutých osôb v zmysle GDPR, pri ktorej zverejnenie mena a priezviska nie je zákonom povolené a bolo by to v rozpore so zásadou minimalizácie údajov podľa všeobecného nariadenia o ochrane údajov. Školy tak budú vystavené možným súdnym sporom, prípadne pokutám z porušenia zákona o ochrane údajov.“

Ďalšia vec, ktorá sa riaditeľom nepáči, je novinka, že členom rady školy by mal byť aj zástupca žiakov. Rada školy je poradný a kontrolný orgán, ktorého členmi sú v súčasnosti zástupcovia zamestnancov, rodičov aj zriaďovateľa školy.
„Nevieme si predstaviť neplnoletého žiaka (i žiaka s mentálnym postihnutím v školách pre žiakov so zdravotným znevýhodnením) v takom vážnom orgáne ako je rada školy,“ píšu nespokojní riaditelia ministrovi.
Dieťa podľa ich slov nebude rozumieť dôležitým školským dokumentom, ktoré sa budú v rade školy prerokovávať, ako napríklad školský poriadok, školský vzdelávací program či iné dokumenty a skutočnosti, ktoré sa týkajú činnosti školy.
„Kto počas rokovania rady školy nesie zodpovednosť za zvoleného maloletého žiaka?“ pýtajú sa riaditelia. „Nie je možné určenie tejto zodpovednosti zákonom opomenúť, nakoľko môže priamo ísť o ohrozenie zdravia a bezpečnosti maloletého žiaka. Keďže žiak základnej školy nie je plnoletý, má ho na zasadnutia rady školy sprevádzať zákonný zástupca? Čo v prípade, ak sú zasadnutia vzhľadom na prerokovávanie citlivých informácií zadefinované ako neverejné?“

Tisícka riaditeľov kritizuje v stanovisku aj nedávno predstavený nový systém prihlasovania sa žiakov na stredné školy. Ten by sa mal spustiť už o pár dní. Centrálny systém ministerstva školstva ePrihlášky nahrádza doterajšie vypĺňanie cez EduPage, ktoré využívali v podstate všetky školy.
Riaditelia označujú nový systém za „nekompletný a poriadne neotestovaný“.
„Zavedenie systému e-prihlášok v tomto hektickom čase plnom zmien považujeme za neprimeraný zásah do systému, ktorý bol plne funkčný a mal aj potrebné funkcie, ktoré nový systém nemá: napríklad spojenie s registratúrou, rezervačný systém a podobne.“
Ako ďalej uvádzajú, majú obavy, či rodičia žiakov zvládnu používanie nového systému. „Systém e-prihláška sa opiera o nereálny stav digitálneho vybavenia domácností zákonných zástupcov, ako aj o ich počítačové zručnosti, ktoré jednoducho mnohí zákonní zástupcovia nemajú na požadovanej úrovni. Vôbec nie je možné predpokladať, že by zákonní zástupcovia taký zložitý prihlasovací systém realizovali na mobile – pri tomto tvrdení vychádzame z našich reálnych skúseností, nie z dohadov a odhadov.“

Takisto nie je podľa nich jasné, kto je v ďalšom stupni zodpovedný za podávanie prihlášok, ak pri takomto podaní prihlášky zákonní zástupcovia zlyhajú. „V prípade návrhu presunu tejto kompetencie na kariérneho poradcu vyslovujeme nesúhlasné stanovisko (nakoľko ide o problém technický a nie súvisiaci s kariérnym poradenstvom). Kto bude pomáhať zákonným zástupcom budúcich prvákov na ZŠ jasné už nie je vôbec,“ konštatujú riaditelia.
Mnohé školy podľa nich organizujú individuálne stretnutia so zákonnými zástupcami – doteraz na tento účel používali rezervačný systém, ktorý bol priamo prepojený s elektronickými prihláškami v ŠIS-e. V novom systéme však o tejto možnosti neexistujú žiadne informácie.
„Do dnešného dňa nie je známe, ako bude systém e-prihlášok kooperovať s registratúrami škôl, a preto je obava z ďalšej byrokratickej záťaže skutočne namieste. Je to urýchlená zmena uskutočňovaná v čase, keď majú školy veľa povinností týkajúcich sa prijímacieho konania, a takýto zásah je časovo zle naplánovaný.“
Žiadajú, aby sa školy mohli rozhodnúť, či do nového systému pôjdu.
Riaditelia škôl v stanovisku vyjadrili nespokojnosť s tým, že zmeny sa dejú narýchlo a bez dostatočnej prípravy. Podporu im vyjadrila aj Slovenská komora učiteľov.
„Je nemysliteľné, aby riaditeľ školy dokázal akceptovať všetky zmeny, ktoré sa majú realizovať často aj bez predĺženia času na ich prípravu. Riaditeľ školy so svojím tímom nemôže venovať hodiny práce iba zmenám v smerniciach, poriadkoch, usmerneniach. Nie je v silách žiadneho manažéra zvládnuť takéto množstvo zmien v takom krátkom čase,“ uviedli.
Minister školstva Drucker zatiaľ priamo na ich stanovisko nereagoval.
„Koncom roka sme urobili v deviatich mestách stretnutie s 2200 riaditeľmi. Bolo to otvorené, každý, kto chcel, prišiel,“ povedal v pondelok v rozhovore pre Rádio Expres. „Samozrejme, že budem s nimi komunikovať, je to normálne.“
Viaceré zmeny sa podľa neho udiali práve na podnet riaditeľov a učiteľov. „Nedokážeme rokovať s viac ako dvetisíc riaditeľmi priamo, majú svojich zástupcov. A boli to práve mnohí zástupcovia, ktorí prišli s takýmito návrhmi,“ uviedol v reakcii pre Markízu. „Viem, že sa na tie zmeny musia adaptovať, zvyknúť si a prijať ich. Budeme sa im snažiť maximálne pomôcť, zverejnili sme aj naše linky podpory.“