Zrušenie tendra na záchranky Žaloby pripúšťa aj Baláž zo Smeru. Mal by si štát po Šaškovom kroku pripraviť milióny? (anketa)

Minister zdravotníctva Kamil Šaško v stredu vyhlásil, že tender na záchranky bol zrušený zákonným spôsobom. Ktokoľvek to podľa ministra spochybňuje, klame. „Tento fakt je nemenný a nezvratný.“ 

Hoci minister priznáva, že Operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby ministerstvu odoslalo správu o dokončení tendra aj s oficiálnymi výsledkami, zároveň tvrdí, že správa mala také procesné a právne nedostatky, že ju rezort stredisku vrátil. 

Výsledná správa podľa ministra napríklad nerešpektovala fakt, že spoločnosť Penta z tendra ešte pred vyhodnotením a doručením výsledkov odstúpila. Súťaž bola však podľa denníka SME uzavretá osem dní predtým, než z neho Penta odstúpila. 

Komisia poslala Šaškovi výsledok výberového konania na stanice záchraniek už 31. júla tohto roka. Minister však spochybňuje aj zákonnosť doručenia správy s výsledkami tendra. 

„Do dnešného dňa mi správa zákonným spôsobom nebola doručená. Preto akýkoľvek obsah tejto správy je dnes úplne irelevantný. Proces, ktorý predchádzal vyhotoveniu, totiž nebol v súlade so zákonom,“ vyhlásil minister s tým, že správa bola neúplná, absolútne zmätočná a s legislatívno-technickými chybami. 

Zdroj: Facebook Martina Smatanu. O doručenom dokumente s výsledkami ako prvý v pondelok večer informoval denník Plus jeden deň. 

Výsledky zrušeného tendra, v ktorom sa podľa únikov výrazne presadila skupina Agel či firma Emergency Medical Solutions (EMS) s napojením na stranu Hlas, minister zverejniť odmieta. Otázky napojenia firmy na Hlas sú podľa neho po zrušení tendra irelevantné.

Politikov zdravotníckeho výboru Národnej rady a zdravotníckych analytikov sme sa opýtali:

Operačné stredisko záchrannej zdravotnej služby v stredu zrušilo tender na záchranky, hoci predošlé vedenie už ministerstvu odovzdalo výsledky výberového konania. Pokladáte záchrankový tender za naozaj zrušený? A mal by sa štát po takomto zrušení pripraviť na žaloby?

V ankete odpovedajú Vladimír Baláž zo Smeru, Oskar Dvořák z PS, Marek Krajčí z Hnutia Slovensko, František Majerský z KDH, Tomáš Szalay z SaS, bývalá štátna tajomníčka ministerstva zdravotníctva Jana Ježíková a zdravotnícky analytik INEKO Dušan Zachar.

Vladimír Baláž

šéf zdravotníckeho parlamentného výboru, Smer

Považujem tender za zrušený. Keďže žijeme v slobodnom štáte, môžu prísť aj žaloby, ale som presvedčený, že neprídu, a ak, budú neúspešné.

Oskar Dvořák

zdravotnícky expert PS

Bývalý riaditeľ Operačného strediska záchrannej zdravotnej služby Marián Povolný, ktorý predmetný tender organizoval, sám verejne komunikoval, že ministerstvu doručil kompletné výsledky ukončeného výberového konania. Znamená to, že legitímni víťazi existujú. Hoci bol podľa slov ministra tender zrušený, neposkytol dostatočne právne odôvodnenie svojho postupu a je preto otázne, či konal v súlade so zákonom. 

Minister je tak nielen súčasťou tendra, v rámci ktorého vznikli korupčné podozrenia, ale môže taktiež spôsobiť ďalšiu škodu Slovenskej republike v prípade, ak sa potenciálni uchádzači rozhodnú štát zažalovať. Zároveň môže ukončený tender preverovať Úrad pre verejné obstarávanie, kde hrozí potenciálna pokuta až do výšky sto miliónov eur. 

Marek Krajčí

exminister zdravotníctva, hnutie Slovensko

Zrušiť až právoplatne ukončený tender je pre štát tým najhorším riešením. Aj preto sme pred jeho ukončením tlačili ministra Šaška, aby konal. Teraz už hrozia štátu miliónové škody od účastníkov tendra. Právnou otázkou je jedine pozícia ministra pri podpise licencií. Ak OS ZZS konalo jasne protizákonne, jeho podpis nemôže byť vynútiteľný. 

Mojím názorom však zostáva fakt, že škoda, ktorú OS ZZS svojim konaním spôsobilo, môže byť stále od štátu vymáhaná účastníkmi tendra, ktorí sa v dobrej vôli a s náležitou prípravou na tendri zúčastnili. Aj preto by mal minister zdravotníctva bezodkladne podať demisiu. 

František Majerský

šéf komory záchranárov, KDH

Ak je pravdou, že výberové konanie bolo už riadne ukončené, vyhodnotené a výsledky boli oficiálne odovzdané Ministerstvu zdravotníctva, tak jeho dodatočné „zrušenie“ môže byť v rozpore so zákonom. Tender možno v súlade so zákonom zrušiť len v určitých fázach – spravidla pred ukončením procesu vyhodnocovania ponúk. Po oficiálnom uzavretí a oznámení výsledkov už vstupujú do hry práva úspešných uchádzačov, a ak štát jednostranne zruší proces, môže sa vystaviť riziku súdnych sporov a nárokov na náhradu škody. 

Ak sa potvrdí, že k takémuto postupu došlo, ide o vážne právne riziko pre Slovenskú republiku a za rozhodnutie nesie politickú aj právnu zodpovednosť aktuálne vedenie rezortu zdravotníctva a tým aj strana Hlas.

Tomáš Szalay

zdravotnícky expert SaS

Situácia je neprehľadná. Nie je jasné, na základe čoho bol tender zrušený. Ani či jeho výsledky boli ešte predtým naozaj doručené ministerstvu. Ak v opakovanom tendri neuspeje uchádzač, ktorý bol v tomto zrušenom tendri úspešný, nečudoval by som sa, keby zažaloval ministerstvo zdravotníctva. Toto je ukážkové babráctvo, za ktoré patrí nielen politická, ale možno aj trestnoprávna zodpovednosť.

Jana Ježíková

zdravotnícka analytička, bývalá štátna tajomníčka MZ SR za OĽaNO

Nie je jasné, či bol tender novým riaditeľom Operačného strediska „zrušený“ pred zaslaním správy alebo až po. Keďže nebola spochybnená kompetencia bývalého riaditeľa Operačného strediska Povolného zaslať záverečnú správu s vyhodnotením tendra, predpokladám, že správu zaslal skôr, ako bol tender „zrušený“. 

V takom prípade, ak mala správa chyby, či už administratívne, alebo vecné, mali ju vrátiť na opravu. Či už opravu chýb administratívnych, za ktoré zodpovedá tajomník komisie, alebo chýb vecných, za ktoré zodpovedá predseda komisie (napríklad ak sa Penta vzdala, mali jej víťazné body nahradiť ďalším v poradí alebo nechať neobsadené, ak sa nikto neprihlási). 

Preto konečné slovo v tejto právnej neistote a právnej akrobacii by mohla dať generálna prokuratúra.

Dušan Zachar

zdravotnícky analytik inštitútu INEKO

To je skôr otázka na právnikov, ako je to de iure. Samozrejme, žaloby sa nedajú vylúčiť, keďže aj uchádzači v tendri majú svoje práva a evidentne právna istota bola naštrbená. Ale to isté by sa dalo konštatovať, aj keby tender prebehol. Potom by možno padali žaloby zo strany neúspešných uchádzačov.