Konsolidácia je schválená Koalícia odsúhlasila vyššie dane, odvody aj zrušenie troch voľných dní

Balík konsolidačných opatrení na budúci rok poslanci Národnej rady v stredu večer definitívne schválili. O návrhu zákona, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti s konsolidáciou verejných financií, rokovali v skrátenom legislatívnom konaní. Za návrh hlasovalo 78 zo 79 prítomných zákonodarcov. Ján Ferenčák z Hlasu nehlasoval. Opozícia sa na hlasovaní na protest nezúčastnila.

Poslanci o balíku v druhom čítaní rokovali od utorka rána. Do rozpravy boli ústne prihlásené ešte desiatky poslancov, v stredu večer však koalícia odhlasovala jej ukončenie. Rovnako predčasne ukončili aj rozpravu v treťom čítaní, do ktorej sa prihlásilo 50 zákonodarcov.

Šéf Rady pre rozpočtovú zodpovednosť o konsolidáciiBudeme mať najviac zdanenú ekonomiku v histórii a stále to nebude stačiť

Kristína Votrubová

Minister financií Ladislav Kamenický (Smer-SD) oznámil pred časom 22 opatrení, ktoré by mali priniesť na úsporách a väčšom výbere daní a odvodov spolu 2,7 miliardy eur.

Šetrenie ministerstiev a úradov schválený balík nerieši

Časť týchto opatrení obsahuje schválený zákon. Balíček zatiaľ nerieši šetrenie ministerstiev a úradov, ale iba zmeny, ktoré sa dotýkajú občanov, firiem a samospráv. Šetrenie na strane štátu by mala koalícia predstaviť až v októbri, povedal podpredseda parlamentu za Smer Tibor Gašpar.

Predložené zmeny by mali podľa odhadu ministerstva financií priniesť v nasledujúcich troch rokoch postupne 1,44 miliardy eur, 1,59 miliardy eur a 1,72 miliardy eur.

Balík opatrení prináša napríklad zrušenie pracovného pokoja počas troch štátnych sviatkov – 17. novembra, 8. mája a 15. septembra.

Ďalšími opatreniami sú skrátenie odvodových prázdnin pre začínajúcich živnostníkov, progresívne zdanenie príjmov zamestnancov či zvýšenie zdravotných odvodov a zvýšenie minimálnych sociálnych odvodov pre živnostníkov.

Viac peňazí má štátu priniesť aj vyššie zdanenie negatívnych externalít. DPH na vybrané potraviny so zvýšeným obsahom cukru a soli sa zvýši z 19 na 23 percent. Dodatočné peniaze chce vláda získať aj zvýšením zdanenia hazardu či zavedením úhrady z primárnych materiálov, ako sú štrk, piesok či kameň.

Od budúceho roka sa tiež obmedzí výška podpory v nezamestnanosti od štvrtého mesiaca poberania dávky, upravia sa daňové licencie pre firmy s nulovou alebo nízkou daňou z príjmu a zníži sa možnosť odpočtu DPH na 50 percent na firemné autá, ktoré sa využívajú aj na súkromné účely.

Schválili viacero pozmeňujúcich návrhov

Poslanci schválili k balíku viaceré pozmeňujúce návrhy, ktoré vzišli z výborov a od koaličných poslancov. Znížili napríklad počet dní, na ktoré sa vzťahuje zákaz maloobchodného predaja, s cieľom zabrániť utlmeniu hospodárskeho rastu a z dôvodu požiadaviek aplikačnej praxe. Schválili tiež zmrazenie platov poslancov.

Po novom zostane 5,5 dňa v roku, počas ktorých nie je možné nariadiť ani dohodnúť so zamestnancom prácu, ktorou je predaj tovaru konečnému spotrebiteľovi, a s tým súvisiace práce. Týmito dňami sú 1. január, Veľký piatok, Veľkonočná nedeľa, 24. december po 12. hodine, 25. a 26. december.

V rokoch 2026 a 2027 sa tiež zmrazí plat poslancov Národnej rady na úrovni roku 2025. Na rovnakej úrovni sa zachovajú aj výdavky spojené s činnosťou poslaneckej kancelárie a odmeny asistentov. Navrhované opatrenie sa zatiaľ nevzťahuje na ostatných ústavných činiteľov, ktorých plat je určený osobitným mechanizmom.

Časť tovarov naďalej zostane v zníženej sadzbe DPH 19 percent, pokiaľ neobsahujú žiadne alebo zanedbateľné množstvo cukru, ako napríklad celozrnné pečivá či nesolené a neochutené extrudované alebo expandované výrobky, ako napríklad neochutené a nesolené kukuričné chrumky. Medzi tovary so zníženou sadzbou budú patriť aj nealkoholické nápoje, ktoré sú dietetickými potravinami, či mliečne, rastlinné a jogurtové nápoje, ak neobsahujú kávu, čaj alebo ich náhrady, aj keď nie sú dietetickými potravinami.

Ešte vyššie dane a odvodyVláda siahla po jednoduchej konsolidácii, odnesie si to ekonomický rast

Kristína Votrubová

Pomôcť obmedziť prípadné špekulácie s práceneschopnosťou by malo podmienenie súhlasu posudkového lekára s novo uznanou dočasnou PN. „Podľa zistení aplikačnej praxe ošetrujúci lekári môžu obchádzať inštitút ukončenia dočasnej pracovnej neschopnosti posudkovým lekárom tak, že v krátkom časovom odstupe uznajú novú dočasnú pracovnú neschopnosť toho istého poistenca,“ upozornili predkladatelia tejto zmeny.

Poslanci schválili aj pozmeňujúci návrh Mariána Saloňa a Daniela Karasa (obidvaja Smer-SD). Zmena nemení počet sviatkov, ktoré dočasne nebudú dňami pracovného pokoja. Nahrádza však pôvodne navrhovaný 6. január, ktorý zostane dňom pracovného pokoja, 15. septembrom, ktorý zostáva sviatkom, ale v roku 2026 nebude dňom pracovného pokoja.

Poslanecký návrh Pavla Ľuptáka a Romana Malatinca (obidvaja nezaradení) zase ustanovuje nový spôsob určovania výšky paušálnych odvodov herní a kasín, a to prostredníctvom nariadenia vlády. Tieto odvody majú byť vyššie ako ich doterajšia suma ustanovená zákonom, čím by sa malo zabezpečiť zvýšenie príjmov z odvodov hazardných hier do štátneho rozpočtu.

Opozícia hovorí o diktátorských manieroch

Plénum, naopak, odmietlo množstvo opozičných pozmeňujúcich návrhov. Marián Viskupič (SaS) navrhol napríklad zrušenie transakčnej dane či zmeny v súvislosti so zvýšením dane z pridanej hodnoty (DPH). Skupina poslancov KDH zase navrhla zachovať 17. november ako deň pracovného pokoja a umožniť jeho dočasné vyňatie len v roku 2026.

Hnutie Slovensko nesúhlasilo s opatreniami, ktoré sa dotýkajú zamestnancov, živnostníkov alebo rastu DPH na niektoré potraviny. Preto ich chcelo pozmeňovacím návrhom zrušiť. Naopak, viac zdaniť sa mali podľa hnutia zisky z vojenskej výroby, ale napríklad aj zisky firiem poverených ďalším prevádzkovaním záchraniek či paušálne náhrady ústavných činiteľov.

Opozícia kritizovala predčasné ukončenie rozpravy, keď bolo prihlásených ešte viac ako 40 poslancov. Považuje to za porušenie základných princípov parlamentnej demokracie, aroganciu a diktátorské maniere. Po stredajšom náhlom ukončení rozpravy, ktoré plénum schválilo, to uviedli poslanci Marián Viskupič (SaS), Michal Šipoš (Slovensko, Za ľudí, KÚ) a Michal Šimečka (PS). Ku kritike sa pridalo aj KDH.

„Koalícia znovu ukazuje, že jej nič nehovorí základný demokratický princíp, aby mohli poslanci povedať, aby mohli diskutovať,“ povedal Viskupič. Mnohí z poslancov chceli predniesť aj pozmeňujúce návrhy, no i keď ich mohli doručiť písomne a je možné o nich hlasovať, tak sa to takto podľa Viskupiča nerobí. „Jednoducho usekli diskusiu, toto je maximálna arogancia najhrubšieho zrna,“ dodal poslanec.

„Toto sú maniere diktátorov a totalít. Keď nechcú počúvať opozíciu, tak ju jednoducho vypnú, jednoducho uzatvoria, zarežú rozpravu a poslanci Národnej rady SR, ktorí sem boli riadne zvolení, nemajú možnosť vystúpiť k ožobračovaniu celého Slovenska,“ zdôraznil Šipoš.

Šimečka pripomenul, že koalícia priniesla konsolidačný balík neskoro. Ukončenie diskusie je podľa neho porušením základných princípov parlamentu. Poslanec verí, že po schválení parlamentom tento konsolidačný balík vráti na dopracovanie prezident Peter Pellegrini.

„Je to ďalší veľmi smutný deň pre demokraciu na Slovensku. Toto sa ešte nestalo, že vo všetkých čítaniach nám zarezali diskusiu. Nemohli sme hovoriť ani o pozmeňujúcich návrhoch, ktoré ani neboli prednesené a dozvedeli sme sa o nich veľmi tesne predtým. Je to veľmi smutné, čo sme dnes zažili,“ skonštatoval po definitívnom schválení konsolidačného balíka Marián Čaučík (KDH).

Jeho stranícky kolega Jozef Hajko pripomenul, že vlani bol konsolidačný balík schválený za 16 dní, pričom teraz to poslanci stihli za polovičný čas. Opozičný poslanec sa pýta, čo bude budúci rok. Zároveň skritizoval, že konsolidačné opatrenia sú postavené na občanoch, živnostníkoch, zamestnávateľoch, samosprávach a šetrenie na strane vlády chýba.

Opozícia poukazovala aj na to, že minister vnútra Matúš Šutaj Eštok odovzdal pápežovi Levovi XIV. ikonu Sedembolestnej Panny Márie, patrónky Slovenska, v ten istý deň, keď koalícia zrušila 15. september ako deň pracovného pokoja.

Minister vnútra sa s pápežom stretol v rámci generálnej audiencie, ktorej súčasťou bola aj 19. národná púť Ordinariátu ozbrojených síl a ozbrojených zborov SR.

Podľa Michala Šipoša z Hnutia Slovensko je to potupa všetkých veriacich ľudí. „Tie desiatky tisíce ľudí, ktorí chodia do Šaštína na národnú púť, tam nebudú môcť prísť. Ako hlboko ešte môžete klesnúť?“ pýtal sa Igor Matovič.

Koaličný poslanec Pavel Ľupták poukazoval na to, že 15. september bude zrušený ako deň pracovného pokoja len na jeden rok, a zdôrazňoval, že nejde o prikázaný sviatok. „Myslím, že aj ten Svätý Otec, keď ste sa ním tak oháňali, že aký bude z toho zhrozený, tak asi chápe našu ekonomickú situáciu,“ dodal.

Podľa poslanca SaS Ondreja Dostála je návrh na zrušenie dňa pracovného pokoja 15. septembra v rozpore so základnou zmluvou so Svätou stolicou.