Kto sú porazení v konsolidácii Škrty pocítia rodiny s deťmi viac ako dôchodcovia. O koľko eur prídu?

Konsolidačný balíček pocítia vo svojich peňaženkách všetci, no nie rovnako. Ako ukazuje nová analýza Rady pre rozpočtovú zodpovednosť, najviac konsolidácia dopadne na strednú príjmovú vrstvu.

Rodiny si vo všeobecnosti v budúcom roku pohoršia o 326 eur. 

Tento údaj zahŕňa aj domácnosti jednotlivcov, nejde teda iba o rodiny v pravom slova zmysle. Dôsledky sa rôznia podľa typu domácnosti. 

Úplne najviac si podľa analýzy pohoršia úplné rodiny s dvomi deťmi, ktoré v budúcom roku prídu o viac ako 600 eur. Naopak, jednotlivci prídu v budúcom roku v priemere o 181 eur.

Trinásty dôchodok mení hru

V skupine jednotlivcov je aj mnoho dôchodcov, ktorým konsolidácia priniesla faktické zrušenie rodičovského dôchodku, preto to má dosah aj na túto skupinu obyvateľstva.

Rada pre rozpočtovú zodpovednosť upozorňuje, že krátko po nástupe novej vlády bol prijatý zákon o trinástych dôchodkoch, ktorý zásadne zvýšil nielen príjmy penzistov, ale aj výdavky štátneho rozpočtu.

Na vplyv konsolidácie sa dá teda pozrieť aj tak, že sa berie do úvahy táto zmena. A to znamená, že vplyv konsolidácie na domácnosti jednotlivcov je výrazne nižší, ročne prídu iba o 46 eur.

Rada sa pozrela aj na dosahy na seniorov a na domácnosti s nezaopatrenými deťmi. Ak sa pozeráme len na konsolidačné opatrenia ako také, seniori nad 62 rokov si ročne pohoršia o 450 eur. Rodina s nezaopatrenými deťmi zasa o 490 eur.

Ale ak započítame aj trinásty dôchodok, situácia sa výrazne mení a dôchodcovia v budúcom roku nielenže neprídu o časť príjmu, oni si dokonca ešte aj polepšia. Budú mať o 55 eur ročne viac.

Analytici do výsledku započítali nielen priame vplyvy ako zvýšenie DPH, zníženie daňového bonusu či zníženie rodičovského dôchodku, ale aj nepriame vplyvy. Ide o zavedenia transakčnej dane či zvýšenie daní pre veľkých podnikateľov. 

Tieto opatrenia sú síce orientované na právnické osoby, no pocítia ich celkom isto aj bežní ľudia. Firmy si totiž zvýšené náklady premietnu do zvýšených cien.

Polepšili si dôchodcovia aj rodiny

Nová analýza prináša aj iný pohľad na to, ako sa od budúceho roka zmení situácia pre jednotlivé skupiny. 

Analytici najprv zistili, aké nároky jednotlivé skupiny v posledných rokoch získali. V prípade rodín s deťmi to bolo štedré navýšenie daňového bonusu a zvýšenie prídavkov na dieťa. Vďaka týmto opatreniam sa im v priemere zvýšil ročný disponibilný príjem o takmer 1 300 eur.

Dôchodcovia získali peniaze navyše vďaka zavedeniu rodičovského dôchodku a trinástej penzii. Takýmto spôsobom sa im zvýšil príjem o 845 eur.

Ak teraz započítame vplyvy konsolidácie, zistíme, že obe skupiny sú aj naďalej v pluse oproti stavu pred tým, ako boli tieto opatrenia prijaté. 

Ako konštatuje Rada pre rozpočtovú zodpovednosť, priemerný dôsledok na rodiny s nezaopatrenými deťmi bude aj po konsolidácii kladný o 359 eur. Podobne to je aj v prípade starobných dôchodcov. Aj pri nich je konečný vplyv kladný vo výške 394 eur.

Ale tu sa príbeh konsolidácie nekončí. V najbližších rokoch budú musieť nutne prísť ďalšie úsporné opatrenia. Iba tak sa podarí splniť ciele, ktoré si dalo ministerstvo financií.

Cieľom je dostať deficit verejných financií na tri percentá HDP. Plán je jasný: v budúcom roku by mal schodok dosiahnuť 4,7 percenta HDP, v roku 2026 3,7 percenta, v roku 2027 rovné tri percentá.

Rada pre rozpočtovú zodpovednosť upozorňuje, že opatrenia, ktoré obsahuje návrh rozpočtu, k takýmto číslam nevedú. 

Ak by sa situácia vyvíjala tak, ako je to napísané v rozpočte, a neprišli by ďalšie opatrenia, v roku 2026 by verejné financie dosiahli schodok 4,8 percenta a v roku 2027 4,9 percenta.

Iba na budúci rok predpokladá Rada pre rozpočtovú zodpovednosť lepší výsledok, ako sa píše v návrhu rozpočtu. Podľa jej prognózy by deficit mohol dosiahnuť 4,5 percenta, čiže o dve desatiny percentuálneho bodu menej, ako predpokladá samotné ministerstvo financií. Ale to platí iba vtedy, ak vláda nevyužije rezervu, ktorú si v rozpočte pripravila na nové opatrenia.

Rezerva by sa mala použiť na tlmenie prípadných problémov. Rozpočtoví analytici považujú za najväčšie riziko dodatočné výdavky v zdravotníctve a nižšie daňové príjmy, ako sú naplánované. V zdravotníctve môže zvýšiť výdavky ústupok ministra zdravotníctva lekárskym odborom, ktoré požadujú zachovanie platového automatu v pôvodnom nastavení.

Analytici sa obávajú aj toho, že daňové príjmy budú nižšie, ako predpokladá ministerstvo financií vo svojej prognóze. Za rizikové považujú obzvlášť DPH a transakčnú daň.

O rok nás čaká ďalšie kolo

Na to, aby vláda dosiahla zamýšľaný trojpercentný deficit, bude musieť prijať dodatočné opatrenia vo výške takmer troch miliárd eur. 

V podstate to znamená, že bude musieť pripraviť ešte o čosi väčší balíček opatrení ako ten tohtoročný. A ten sa nebude robiť ľahko, možnosti konsolidácie sa zužujú.

Rada pre rozpočtovú zodpovednosť radí, aby sa dodatočná konsolidácia neodkladala na predvolebné obdobie a malo by sa v nej teda pokračovať už v roku 2026. Dôvodom je aj to, že peniaze z plánu obnovy, ktoré by mohli zmierniť dosahy šetrenia, bude možné čerpať len do roku 2026.

Minister financií Ladislav Kamenický už avizoval, že konsolidácia musí pokračovať. To, ako by mala vyzerať, nekonkretizoval. Spomenul však daň z hazardu, ktorá by mohla priniesť stovky miliónov eur.

Škrtanie verejných výdavkov a zvyšovanie príjmov je nevyhnutné. Slovenské verejné financie sú v zlom stave. V európskom porovnaní sme dokonca skončili na najhoršom mieste.

Ak by vláda nezačala deficit znižovať, už čoskoro by dlh začal prirýchlo rásť. A to by nám spôsobilo na medzinárodných trhoch veľké problémy.

Ešte začiatkom tohto roka analytička Rady pre rozpočtovú zodpovednosť Zuzana Múčka aktualizovala svoj komentár Najprv sa stratí dôvera. Upozornila v ňom na to, že ak by nebola žiadna konsolidácia, už v roku 2025 by začalo riziko bankrotu výrazne narastať. A už po roku 2030 by to mohla byť realita.

Vzhľadom na to, že vláda pristúpila k nepopulárnym opatreniam, je jasné, že aj jej členovia, na čele s ministrom financií Ladislavom Kamenickým, si uvedomujú vážnosť situácie.

Problém však je, že iba tohtoročná konsolidácia zlý stav verejných financií úplne nerieši. 

A s približujúcim sa termínom volieb bude čoraz ťažšie hľadať vôľu konsolidovať ďalej.