Vojenská nemocnica v Prešove Kto zodpovedá za možné vzniknuté škody pri strategickej investícii? Podľa zákona nikto

V zdravotníctve máme už niekoľko strategických investícií:

• výstavbu novej nemocnice v Prešove, kde je investorom ministerstvo obrany;
• výstavbu novej národnej nemocnice v bratislavských Vajnoroch, kde je investorom ministerstvo obrany a zdravotníctva;
• výstavbu novej nemocnice v Banskej Bystrici, kde je investorom nemocnica;
• výstavbu novej nemocnice v Martine, kde je investorom nemocnica.

Zákony špeciálne upravujúce podmienky realizácie strategicky významných investícií, ktoré sú vo verejnom záujme, sme v našom právnom poriadku mali a majú ich aj v iných štátoch. 

Otázka je, kde je tá rozumná miera, aby tie výhody investície a ľudí okolo nej už neboli príliš, takzvane za čiarou.

Poviem vám, že náš slovenský zákon z roku 2024 sa nebojí ničoho: od štandardných zvýhodnení v podobe prednostného konania štátnych povoľovacích orgánov cez vypustenie štátnej expertízy a povinné hodnotenie štúdie uskutočniteľnosti ministerstvom financií, ovládnutie absolútne celej kontroly nad procesom verejného obstarávania zriadením samostatného postu podpredsedu Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) až po absolútne oslobodenie fyzických osôb spod zodpovednosti za škodu, ktorú by pri realizácii strategickej investície spôsobili.

Vytvoril sa nový post podpredsedu ÚVO, ktorý je sám štatutárom voči strategickým investíciám, t. j. nespadá pod predsedu ÚVO. Zákon už ani neumožňuje ÚVO podať žalobu na súd na určenie neplatnosti zmluvy, ak investor uzatvoril zmluvu z verejného obstarávania v rozpore so zákonom. 

Ale čo je najzaujímavejšie, zákon rieši aj otázku zodpovednosti fyzických osôb za škody vzniknuté pri realizácii strategickej investície: ak hocijakým úkonom pri realizácii strategickej investície vznikne škoda štátu alebo investorovi, zo zákona je takýto úkon vopred odsúhlasený štátom alebo investorom.

Štatutár investora dokonca nezodpovedá investorovi za škodu spôsobenú vykonaním tohto úkonu a štát ani nemá právo od neho vymáhať žiadnu škodu, ktorú spôsobil – je v tomto vyňatý zo zákona o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci. (Štatutárom môže byť minister, riaditeľ nemocnice alebo iná osoba, ktorá je určená na konanie.)

Myslíte, že je to v poriadku alebo aspoň primerane v poriadku? Ja si to nemyslím.

Minister, riaditeľ, stratég. Zodpovednosť: nikto.

Text bol pôvodne uverejnený na sociálnej sieti Facebook.