Hlavných kontrolórov samospráv je málo, rekordér má zmluvu s 27 obcami

Až takmer tretina obcí má hlavných kontrolórov na malý úväzok do desiatich percent. Tretina samospráv má kontrolórov s viac ako stopercentným úväzkom. Je teda vysoko pravdepodobné, že pre príliš nízky alebo, naopak, vysoký úväzok je kontrola formálna a neúčinná.

V rozpore so zákonom o obecnom zriadení 196 obcí, čo je sedem percent, nemá vôbec hlavného kontrolóra. Vyplýva to z elektronického prieskumu Najvyššieho kontrolného úradu. Aktuálne nastavené pravidlá si podľa úradu vyžadujú zmenu. 

Ako o prieskume informovala hovorkyňa NKÚ Daniela Bolech Dobáková, kontrolnému úradu zaslali odpovede všetky miestne samosprávy vrátane mestských častí Bratislavy a Košíc. Počet hlavných kontrolórov v rámci samosprávy je 1410. V porovnaní s rovnakým prieskumom z roku 2020 je to o 124 menej, na jedného kontrolóra pripadajú takmer dve obce.

„Náš prieskum potvrdil riziká, ktoré sme predpokladali. Malé obce majú problém kontrolórov zaplatiť, počet kontrolórov je nedostatočný a aj preto existujú superkontrolóri s úväzkami aj nad 200 percent,“ upozornil predseda NKÚ Ľubomír Andrassy. „V legislatíve sú stále nízke požiadavky na odbornosť kontrolórov. Nerieši ani napríklad to, ako postupovať pri dlhodobej práceneschopnosti kontrolóra, materskej dovolenke alebo aký minimálny či maximálny môže byť úväzok aj vzhľadom na veľkosť obce,“ dodal s tým, že za zlé nastavenie systému nemôžu mestá či obce.

Pri porovnaní údajov z rovnakého prieskumu z roku 2020 počet obcí s tzv. mikroúväzkom kontrolóra pod desať percent klesol o 3,51 percenta. Aktuálne je takýchto obcí 862.

Najmenej obcí s takýmto malým úväzkom je v Bratislavskom kraji, iba šesť, najviac je ich v Prešovskom kraji – 261.

V 110 obciach sú tzv. makroúväzkoví kontrolóri, ktorí spolu majú na starosti 866 obcí. V tomto prípade pri porovnaní s rokom 2020 došlo k zhoršeniu situácie, keď ich celkový počet stúpol o 33.

Najviac kontrolórov s viac úväzkami je v Prešovskom a Košickom kraji, kde ich je po 23, čo súvisí aj s vysokým počtom malých obcí v týchto krajoch. „Za skutočne kritické považujeme, ak výška úväzkov miestneho kontrolóra presahuje viac ako 170 percent alebo ak počet obcí, ktoré má na starosti jeden kontrolór, je viac ako desať. V oboch prípadoch hovoríme o vyše dvadsiatke takýchto kontrolórov,“ uviedol Andrassy a dodal, že extrémom je superkontrolórka s 27 mikroúväzkami či superkontrolórka s 343-percentným úväzkom, ktorý vykonáva v 11 samosprávach.

Za negatívum považuje kontrolný úrad aj skutočnosť, že za ostatné štyri roky klesol celkovo počet kontrolórov o 124. Najväčšia zmena je preto v počte hlavných kontrolórov pôsobiacich iba v jednej obci. Takýchto obcí je 994, ich počet klesol až o 161 v porovnaní s rokom 2020.

Počet obcí bez kontrolóra mierne klesol – o 16. Obce bez kontrolóra síce porušujú zákon, ale nijaká sankcia im nehrozí. Niektoré obce preto ani len nevyhlasujú výberové konanie na túto pozíciu.