Prezidentka vetovala novelu exkotlebovca Šimka o verejnom obstarávaní

Prezidentka Zuzana Čaputová nepodpísala novelu zákona o verejnom obstarávaní a vrátila ju do parlamentu na opätovné prerokovanie. Voči schválenému zneniu zákona má prezidentka dve hlavné výhrady.

TASR o tom informoval hovorca hlavy štátu Martin Strižinec.

Novela podľa nej významne zasahuje do súčasného mechanizmu ukladania pokút, ktorý je nastavený tak, aby zohľadňoval požiadavky práva Európskej únie.

„Neželaným efektom takejto právnej úpravy môže byť opakované porušovanie zákona bez náležitého postihu, čo môže viesť k obmedzeniu hospodárskej súťaže, ako aj zníženiu transparentnosti a hospodárnosti vynakladania verejných zdrojov. To môže mať negatívny vplyv na celý systém verejného obstarávania,“ ozrejmila prezidentka.

Zároveň sa takýmito zmenami do budúcna podľa prezidentky odstraňujú následky opakujúceho sa porušenia zákona odpustením pokút verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom, ktorí postupovali pri obstarávaní nájomných bytov v rozpore so zákonom a v rozpore s dlhoročnou metodickou a rozhodovacou praxou Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) a Najvyššieho kontrolného úradu. Prezidentka pripomína, že v niektorých prípadoch to už potvrdili aj súdy.

„Zákon nemožno obchádzať tým, že sa uzatvorí zmluva o budúcej zmluve na kúpu bytového domu, ktorý v čase uzatvorenia zmluvy ešte neexistuje,“ vyhlásila.

Ďalšia výhrada prezidentky sa týka zákazu retroaktivity právnych noriem, ktorá je znakom právneho štátu a významnou demokratickou zárukou ochrany práv a právnej istoty. V schválenej novele je uvedené, že právna úprava by mala nadobudnúť účinnosť 15. júna 2022. Zákon v parlamente schválili 22. júna 2022. K dnešnému dňu stále nenadobudol platnosť, ktorá je nevyhnutným predpokladom jeho účinnosti.

„Nedomnievam sa, že retroaktivita bola v tomto prípade zámerom zákonodarcu, skôr vyplynula z jeho nedôslednosti. Myslím si, že v záujme predchádzania čo i len teoretickým pochybnostiam o tom, kedy zákon skutočne nadobudol účinnosť, nie je vhodné, aby sa v Zbierke zákonov publikoval predpis, v ktorom formálne uvedená účinnosť o mesiac predchádza dňu platnosti,“ vysvetlila hlava štátu.

Novelu zákona o verejnom obstarávaní predložil nezaradený poslanec Jozef Šimko. Podľa novely mal štát odpustiť samosprávam pohľadávky, ktoré vznikli z právoplatného rozhodnutia ÚVO. Malo sa to vzťahovať len na pohľadávky, ktoré vznikli z udelených pokút v súvislosti s nadobúdaním nájomných bytov, respektíve súvisiacej vybavenosti.

Predkladateľ navrhol stanoviť podmienky, za ktorých je možné samosprávam odpustiť pohľadávky, ktoré voči nim eviduje štát z titulu právoplatného rozhodnutia o uložení pokuty pre porušenie zákona o verejnom obstarávaní.

Bude prelomené ďalšie veto prezidentky s fašistami? pýta sa SaS

Strana SaS upozorňovala na to, že novela zákona o verejnom obstarávaní opozičného poslanca Jozefa Šimka je nebezpečná. Aj z toho dôvodu SaS víta rozhodnutie prezidentky vrátiť zákon naspäť do parlamentu. Už teraz poslanecký klub SaS deklaruje, že jej veto prelamovať nebude.

„Novela Jozefa Šimka, ktorá odmeňuje korupciu a porušovanie zákona, je obrovský morálny hazard. Zákon odpúšťal tým, ktorí pripravili podmienky výberového konanie na mieru konkrétnemu developerovi. Hoci boli obstarávatelia opakovane upozornení na porušovanie zákona, svoje konanie nezmenili. Úplne absurdné je aj to, že zákon odpúšťa len ešte neuhradené pokuty. Tie pokuty, ktoré už mestá uhradili, neodpúšťa,“ uviedol poslanec za SaS Peter Cmorej s tým, že novela bola ešte aj retroaktívna.

Pri prijímaní zákona z dielne exkotlebovca Šimka prišlo podľa SaS k jednoznačnému porušeniu koaličnej zmluvy zo strany Sme rodina, ktorá hlasovala za, a takisto aj zo strany poslancov OĽaNO, ktorí koordinovane vyťahovali kartičky, znížili tak kvórum a zákon vďaka tomu prešiel.

„Takúto spoluprácu s poslancami, ktorí sa dostali do parlamentu na kandidátke ĽSNS, ostro odsudzujeme. Verejnosť však opäť dostane možnosť vidieť, či koalícia OĽaNO, Sme rodina a Za ľudí znova prelomí veto prezidentky za pomoci fašistov. Samotná novela sa navyše týka aj poslankyne Moniky Kaveckej z OĽaNO. Hoci sme sľúbili, že ,éra našich ľudí‘ sa skončila, opak je v tomto prípade pravdou. To je pre nás neprijateľné rovnako, ako bolo neprijateľné nevydať Roberta Fica pred spravodlivý súd,“ uzavrel Peter Cmorej.