Zákaz krížového vlastníctva v zdravotníctve je legitímna iniciatíva

Prílišná koncentrácia v jednom sektore ho môže deformovať. Zákaz krížového vlastníctva preto vo všeobecnosti predstavuje legitímnu legislatívnu iniciatívu. S aktuálnym návrhom na jeho obmedzenie sa ministerstvo financií nemalo možnosť zoznámiť. Pre TASR to uviedol tlačový odbor rezortu.

Ministerstvo zdôraznilo, že je pripravené podporiť odbornú debatu o legislatívnych riešeniach možných negatívnych dopadov krížového vlastníctva napríklad na obmedzenie hospodárskej súťaže, zvyšovanie spotrebiteľských cien či nezávislosť médií.

„Ak sa dosiahne všeobecná zhoda, že cieľom tejto legislatívnej úpravy má byť lepšie fungujúce zdravotníctvo pre pacienta, tak je možné uvažovať v širšom kontexte aj o prijatí legislatívnej úpravy krížového vlastníctva,“ dodalo.

Zhoda v koalícii?

Radikálne riešenie  krížového vlastníctva by si podľa ministerstva zdravotníctva vyžadovalo zhodu v koalíciu.

Rezort zároveň upozornil, že skupina Penta je v sektore zdravotníctva etablovaná a preto treba zvážiť, či by radikálny zásah do krížového vlastníctva mohol alebo nemohol mať negatívne dôsledky na pacientov a poskytovateľov zdravotnej starostlivosti.

Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (ÚDZS) nedávno zverejnil správu o činnosti úradu za rok 2021. V nej okrem iného hovorí, že jedným z kľúčových faktorov na obnovu systému zdravotníctva je analýza zákazu krížového vlastníctva.

Poukazuje pritom na to, že v roku 2003 sa pri reforme zdravotníctva tento zákaz opomenul, čoho výsledkom je dominancia investičnej skupiny Penta v systéme, ktorá nemá v Európe obdobu.

Penta toto tvrdenie odmieta, naopak dominantným hráčom je podľa nej štát ako majiteľ najväčšej zdravotnej poisťovne a zároveň regulátor. Boj proti krížovému vlastníctvu v zdravotníctve považuje za nezmyselnú politickú agendu ÚDZS a za iracionálny boj proti pôsobeniu súkromných spoločností v sektore.

Podotkla, že zákaz krížového vlastníctva nemá žiadnu oporu v legislatíve a vo výsledku by nepriniesol nič pozitívne pre pacienta a ani pre lepšiu kvalitu a dostupnosť zdravotnej starostlivosti.

Nevyhnutne zakázať, tvrdí Visolajský

Krížové vlastníctvo v slovenskom zdravotníctve považuje šéf Lekárskeho odborového združenia (LOZ) Peter Visolajský za zásadný problém systému, je podľa neho nevyhnutné ho zakázať.

„Všetky vyspelé štáty majú krížové vlastníctvo v zdravotníctve zakázané, pretože je to v konečnom dôsledku na škodu pacienta po medicínskej stránke a aj po finančnej. V takom systéme sa totiž nedajú reálne kontrolovať finančné toky, čo predstavuje reálne riziko odčerpávania financií zo zdravotníctva,“ skonštatoval pre TASR v reakcii na Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (ÚDZS), ktorý hovorí o potrebe analýze jeho zákazu.

V krížovom vlastníctve podľa Visolajského pramení značná neefektivita systému a strácajú sa v ňom milióny eur, pôvodne určené na liečbu chorých. Hovorí tiež, že záujmom krížového vlastníka zdravotníckych zariadení je, aby bolo chorých ľudí, vyžadujúcich liečbu, čo najviac. Naopak, záujmom štátu je, aby ľudia boli zdraví a mohli pracovať a odvádzať dane.

„Ak je jeden vlastník zdravotnej poisťovne, nemocníc, lekární a ambulancií, pacient - chorý človek sa stáva len zdrojom zisku a záujem týchto zložiek je nie vyliečiť pacienta, ale ho neustále liečiť a diagnostikovať, pretože len vtedy je zisk. Vyliečený pacient neužíva lieky, nepotrebuje ambulantné vyšetrenie či nemocničnú liečbu,“ vysvetlil. Dodal, že krížové vlastníctvo zároveň zásadne obmedzuje súťaž medzi poskytovateľmi a dáva jeho zložkám neférovú výhodu pred konkurenciou.

Visolajský podotkol, že krížové vlastníctvo, tak ako funguje v slovenskom zdravotníctve, nie je umožnené v žiadnej vyspelej krajine. Tiež, že LOZ podalo ešte v roku 2015 podnet na Európsku komisiu na krížové vlastníctvo Penty v slovenskom zdravotníctve.

„Zákaz krížového vlastníctva bude pre Pentu znamenať obmedzenie jej obrovských ziskov z peňazí pôvodne určených na liečbu chorých, pre slovenských pacientov to bude znamenať viac financií na ich liečbu,“ poznamenal.