Zmena pravidiel počas hry FPU zrušil už podpísané zmluvy pre festivaly a časopisy. 25 členov komisií na protest odchádza

Aktualizované o vyjadrenie šéfa Rady FPU Matúša Oľhu

Fond na podporu umenia stopol viacročnú podporu pre festivaly a časopisy, ktorá už bola schválená. O dotáciu nečakane prídu i Kremnické gagy či detský časopis Slniečko.

Rada FPU na stredajšom zasadnutí rozhodla o zrušení zmlúv, ktoré už boli podpísané. Podľa šéfa rady Matúša Oľhu sú v rozpore so zákonom. Argumenty pre toto tvrdenie neuviedol.

Kultúrne organizácie to odmietajú. Jadrom sporu je, či rada môže spätne rušiť už uzavreté zmluvy. V hre sú pritom dva milióny eur na projekty, ktoré už bežia.

„Je pravda, že tieto zmluvy figurujú v našich zoznamoch, ale môžu nadobudnúť platnosť, len ak rada opäť pristúpi k tomu, že vyhovie týmto žiadostiam. To, že boli schválené v minulosti, neznamená, že automaticky majú nárok na pridelenie finančných prostriedkov,“ povedal Oľha na rokovaní rady.

Viacročná podpora už vlani vypadla z novej štruktúry podpornej činnosti FPU. Nominanti ministerstva kultúry, ktorí ovládajú radu fondu, sa teraz rozhodli zastaviť aj podporu pre projekty, ktorým dotácie schválili skôr a bežali im platné zmluvy.

„Táto prax, že si isté inštitúcie dopredu zaväzujú istotu, že ich podporíme, nemá oporu v zákone,“ povedal Oľha. „Skúsenosť ukazuje, že to boli isté preferované subjekty. Ony si musia každým rokom žiadať o podporu.“

Zákon o FPU výslovne neupravuje ani nezakazuje viacročné financovanie. Dlhodobé projekty, spravidla na tri roky, boli definované predošlými štruktúrami podpornej činnosti fondu.

Mechanizmus viacročných dotácií vznikol preto, aby sa zvýšila stabilita dôležitých kultúrnych inštitúcií, ktoré potrebujú plánovať dlhšie než na jeden kalendárny rok.

Oľhov návrh na zrušenie zmlúv Rada FPU bez diskusie jednohlasne schválila, rokovanie trvalo len dve minúty. Rozhodnutie zasiahne niekoľko desiatok festivalov, kultúrnych centier či časopisov.

Oľha zmluvy podpisoval, teraz hovorí o ich nezákonnosti

Kultúrne organizácie považujú postup rady fondu za protizákonný. O zrušení platných zmlúv bežiacich projektov podľa nich môže rozhodnúť len súd.

Organizácie vyzvali FPU, aby v zmluvách o viacročnej podpore pokračoval. „V opačnom prípade sme pripravení sa proti tejto hrubej protiprávnosti a spôsobenej finančnej škode brániť všetkými dostupnými prostriedkami vrátane podnetu na prokuratúru či súdnych žalôb,“ píše sa vo vyhlásení, ku ktorému sa pridalo viac ako 20 organizácií pôsobiacich v kultúre.

Pripomenuli, že sám Matúš Oľha podpísal niekoľko zmlúv, ktoré teraz označuje za protizákonné. O viacročnej podpore viacerých projektov rozhodla rada, v ktorej už sedeli niekoľkí jej súčasní členovia.

„Je mimoriadne cynické a neakceptovateľné, že rada k tomuto kroku pristúpila až v polovici marca,“ upozornili kultúrne organizácie. Mnohé festivaly sa už pripravujú a konajú sa aktivity viacročných projektov. Ich organizátori teraz majú prísť o krytie výdavkov, ktoré už na podujatia vynaložili.

Keďže mali schválenú viacročnú podporu, v dobrej viere nežiadali o dotácie z tohtoročných výziev FPU.

„Rozhodnutie rady ohrozuje samotné fungovanie našich kultúrnych centier, festivalov či časopisov a bude nevyhnutne viesť k obmedzovaniu alebo rušeniu plánovaných podujatí s dlhoročnou tradíciou, ako aj odchodu ľudí z našich tímov,“ upozornili organizácie vo vyhlásení.

Kultúrne centrá, festivaly a časopisy prídu o dva milióny eur z dotácií, ktoré už mali schválené. Fond v roku 2026 rozdeľuje približne 30 miliónov eur.

Rozhodnutie Rady FPU o zrušení zmlúv na schválenú viacročnú podporu prišlo v čase, keď sieť Anténa organizuje zbierku na pomoc kultúrnym centrám. Tie vlani tiež vypadli z novej štruktúry podpornej činnosti fondu.

Šimkovičovej ľudia v FPUProjekt v obchodnom centre dostal 140-tisíc. Kultúrne centrá zatiaľ robia zbierku, aby prežili

Miro Pastorek

Koniec hrozí aj Kremnickým gagom

Viacročná podpora od Fondu na podporu umenia bola určená pre najväčšie festivaly, časopisy a kultúrne centrá. Mohli ju získať maximálne na tri roky.

Fungovalo to tak, že najprv dostali peniaze na rok a na začiatku nasledujúceho museli predložiť audítorom overené vyúčtovanie. Keď ho FPU skontroloval a schválil, podpísali dodatok zmluvy a dostali ďalšiu časť dotácie.

Rada pod Oľhovým vedením teraz stopla všetky prebiehajúce zmluvy bez ohľadu na to, či organizácie splnili podmienky na ich pokračovanie. Rozhodnutie zasiahne kľúčové kultúrne inštitúcie naprieč celým Slovenskom – od žilinskej Stanice cez martinské divadlo až po festival humoru v Kremnici.

„Toto je devastačná správa. Znamená to, že festival zrealizovať nevieme,“ cituje Denník N producenta Kremnických gagov Pavla Kelleyho. Festival humoru funguje už 45 rokov.

O podporu má prísť aj festival Dotyky a spojenia, ktorý organizuje Slovenské komorné divadlo v Martine. Ide o najvýznamnejší nesúťažný divadelný festival na Slovensku.

Viacročnú dotáciu mal schválenú aj medzinárodný folklórny festival Jánošíkove dni. Organizuje ho obec Terchová.

Platnú zmluvu zrušil fond aj časopisom Príbehy 20. storočia, Profil súčasného výtvarného umenia, Tanec či literárnemu časopisu Romboid. O schválené dotácie majú prísť aj detské časopisy Adamko, Šikovníček a Včielka. 

Oľha: Končí sa privilegovaný systém

Šéfa Rady FPU Matúša Oľhu sme oslovili so žiadosťou o reakciu na tvrdenia kultúrnych organizácií. Odpovedal zaslaním tlačovej správy.

„Fond na podporu umenia peniaze kultúre nevzal,“ píše Oľha. „Končí sa privilegovaný systém a otvára sa priestor pre spravodlivejšie rozdelenie podpory.“

Nikto podľa neho nespochybňuje prínos kultúrnych organizácií a centier. „Nemožno však ignorovať množstvo ďalších kultúrnych aktérov, najmä v regiónoch, ktorí podporu nikdy nezískali a postupne strácajú dôveru v spravodlivosť systému,“ uvádza Oľha v tlačovej správe.

Predseda rady fondu považuje za neudržateľné, že viacerí veľkí poberatelia dotácií v minulosti získavali viacročné granty. Dialo sa to podľa neho bez reálnej súťaže.

Každý viacročný projekt musel prejsť štandardným procesom hodnotenia odbornej komisie. Aby získal peniaze na ďalšie obdobie, musel každý rok predložiť vyúčtovanie, ktoré prešlo auditom.

Model viacročných dotácií podľa Oľhu „deformuje prostredie a odporuje princípom spravodlivého prerozdeľovania verejných zdrojov“. FPU podľa neho upravuje priority „smerom k širšiemu spektru žiadateľov, podpore detí a mládeže, rozvoju kultúrnej infraštruktúry a tvorbe diel s priamym prínosom pre občanov Slovenskej republiky“.

Oľha sa v tlačovej správe nevyjadril k otázke, v čom spočíva rozpor viacročných dotácií so zákonom.

25 členov odborných komisií na protest odstupuje

V reakcii na kroky súčasného vedenia fondu odišlo z odborných komisií 25 členov. „Množstvo neprijateľných a nekoncepčných zásahov do fungovania FPU presiahlo mieru, v ktorej môžeme veriť, že naša práca v komisiách prináša slovenskej kultúre želaný (a zriaďovacími dokumentmi FPU definovaný) efekt,“ napísali v spoločnom vyhlásení.

Kritizovali v ňom deštruktívne zásahy rady fondu do transparentnosti rozdeľovania verejných financií. „Svojvôľa členov a členiek Rady FPU úplne ovládla rozhodovanie o verejných zdrojoch a vytvorila nekontrolovateľný priestor pre klientelistické konanie,“ upozornili. „V niektorých prípadoch vzbudzujú rozhodnutia členov Rady FPU podozrenia z osobných pohnútok, diskriminácie či politickej pomsty.“

Poukázali na „hlboký rozklad verejnoprávnej inštitúcie“ a hrubú politizáciu fondu. „Za týchto okolností viac nevidíme zmysel v zotrvaní v odborných komisiách,“ uzavreli.

Fondu chýbali členovia komisií už pred týmto krokom 25 odborníkov. Na rokovaní Rady FPU 11. marca vysvitlo, že fond nedokáže vyhodnotiť tohtoročné žiadosti.

Rada fondu preto rozhodla o vytvorení „univerzálnych komisií“. Oľha argumentoval tým, že žiadosti vo výtvarnom umení sú vraj štruktúrované rovnako ako v divadle či tradičnej kultúre. Rozhodujúci je vraj pohľad na proporcie projektov a finančné kalkulácie, ktorý podľa neho dokážu posúdiť všetci členovia odborných komisií.

„Viazneme práve na tej takzvanej odbornosti,“ povedal Oľha. „Univerzálne komisie“ sú podľa neho lepšie aj preto, že sa „vyblokuje istý osobný záujem, ktorý sa v takýchto špecifikovaných komisiách prejavuje“.

Odchádzajúci členovia komisií Oľhovo rozhodnutie kritizovali. „Keďže poznáme hranice vlastných odborných kompetencií, odmietame sa podieľať na činnosti ‚univerzálnych komisií‘, v ktorých by napríklad vydanie jazzovej nahrávky mala hodnotiť literárna vedkyňa a umelecký prínos výstavy súčasnej maľby by posudzoval tanečný umelec.“

Kritika zo žilinskej župy

Rozhodnutie FPU jednostranne nerešpektovať platne uzatvorené zmluvy kritizoval aj Žilinský samosprávny kraj.

„Takýto krok nejde len proti konkrétnym projektom a inštitúciám, ale zasahuje samotné základy fungovania štátu,“ cituje TASR žilinskú županku Eriku Jurinovú. „Rešpektovanie zákonov a zmluvných záväzkov je jedným zo základných stavebných pilierov Slovenska. Ak štát alebo jeho inštitúcie tieto princípy spochybnia, oslabujú dôveru občanov v spravodlivosť, predvídateľnosť a stabilitu verejnej moci.“

Jurinová upozornila, že o podporu má v dôsledku zrušenia platnej zmluvy prísť aj Slovenské komorné divadlo v Martine, ktoré pripravuje festival Dotyky a spojenia. Podľa županky je to zásadný finančný výpadok a zásah do dlhodobo pripravovaného podujatia. Zdôraznila, že projekt bol postavený na riadne uzatvorenej a platnej zmluve so štátnou inštitúciou.

„V tejto chvíli už nejde o hodnotenie kvality projektov. Ide o charakter štátu. Ak štát prostredníctvom svojich inštitúcií jednostranne ruší platne uzatvorené zmluvy, vysiela tým nebezpečný signál celej spoločnosti,“ zdôraznila žilinská župa.