Budúcoročná konsolidácia Vyššie odvody, drahšie sladkosti aj koniec troch voľných dní. Kamenický predstavil 22 úsporných opatrení

Po mesiacoch čakania dnes minister financií Ladislav Kamenický predstavil tretí konsolidačný balíček.

Dvadsaťdva opatrení v budúcom roku prinesie celkovo 2,7 miliardy eur. Kamenický povedal, že ešte nevie, ako sa vďaka tomu zníži deficit, ale predpokladá, že by sa mohol dostať na úroveň približne 4,2 percenta.

Počas tlačovej konferencie sa minister financií aj tento rok odvolával na minulú vládu ako na dôvod, pre ktorý je potrebná ďalšia konsolidácia.

„Netvrdím, že tretia konsolidácia nebude bolieť. Bude však bolieť preto, že nám tento danajský dar zanechala minulá vláda,“ uviedol.

Bohatší dajú štátu viac

Balíček obsahuje viaceré úpravy daní.

Najväčšiu sumu v tejto oblasti má priniesť zvýšenie progresivity dane z príjmov fyzických osôb. To v praxi znamená, že lepšie zarábajúci ľudia budú platiť vyššie dane.

Minister predstavil aj konkrétne sadzby podľa mesačnej hrubej mzdy:

• do 4282 eur (základ dane do 44-tisíc eur) bude sadzba aj naďalej 19 percent;
• od 4282 do 5875 eur (základ dane nad 44-tisíc eur) to bude 25 percent;
• od 5875 do 7302 eur (základ dane nad 60-tisíc eur) to bude 30 percent;
• nad 7302 eur (základ dane nad 75-tisíc eur) to bude 35 percent.

Ústavní činitelia majú aktuálne plus päť percent, od budúceho roka to bude plus desať percent. Ak teda nejaký poslanec zarába napríklad 5000 eur, bude sa na jeho príjem uplatňovať sadzba 35 percent.

Toto opatrenie by malo priniesť 206 miliónov eur.

Plošne sa zvýšia aj zdravotné odvody zamestnanca, samoplatcu aj živnostníka o jeden percentuálny bod. Štát vďaka tomu podľa odhadov získa takmer 360 miliónov eur.

Ďalšiu veľkú sumu prinesie zrušenie troch dní pracovného pokoja: 17. november by sa mal zrušiť natrvalo, 6. január a 8. máj by mali byť zrušené iba v budúcom roku.

Okrem toho budú môcť byť počas sviatkov opäť otvorené obchody.

Dokopy by to malo priniesť 230 miliónov eur.

Živnostníci na muške

Viacero opatrení, ktoré prinesú výrazné sumy do štátneho rozpočtu, sa týka živnostníkov.

Najvýraznejšou zmenou bude zvýšenie minimálnych sociálnych odvodov o 20 percent, čo prinesie štátu 102 miliónov eur.

Aktuálne noví živnostníci neplatia počas prvého roka odvody, od januára to bude už iba šesť mesiacov, z čoho si štát sľubuje získať 119 miliónov eur.

Ministerstvo práce chce okrem toho bojovať s vynútenými živnosťami. Každoročne tak chce dosiahnuť pokles živností o desať percent. Toto opatrenie však začne prinášať peniaze až v roku 2027, a to 40 miliónov ročne.

Čipsy aj sladkosti zdražejú

Do opatrení sa predsa len dostalo aj určité zvýšenie DPH. Dotkne sa však iba vybraných potravín so zvýšeným obsahom cukru a soli. Namiesto 19-percentnej sadzby sa na ne bude uplatňovať 23 percent.

Priplatíme si tak za cukrovinky, zmrzlinu, džemy, sladené nealko nápoje, tyčinky, čipsy či iné slané pochutiny.

Zvýšená daň však nebude platiť na cukor a soľ ani detskú výživu a pokrmy, mliečne nápoje, jogurty, 100-percentné džúsy či DIA potraviny.

Toto zvýšenie by mohlo priniesť 91 miliónov eur.

Štátni úradníci si pohoršia

Balíček obsahuje množstvo ďalších malých opatrení, ktoré prinesú do štátnej kasy nízke desiatky miliónov eur, jedno opatrenie však tvorí takmer polovicu celej sumy.

Je ním šetrenie na výdavkoch štátu. Samotné šetrenie bude mať výšku 730 miliónov, 400 miliónov chce Kamenický ušetriť tým, že energopomoc pôjde z väčšej časti z európskych peňazí.

Šetrenie by sa malo dotknúť najmä ministerstva zdravotníctva a dvoch rezortov, kde si to treba podľa Kamenického „ešte ujasniť“.

„Každé ministerstvo musí v priebehu tohto týždňa doručiť tabuľku, kde mi spíšu presné položky, na ktorých vyviažeme túto sumu,“ uviedol minister.

V prípade ministerstva financií to bude znamenať napríklad zlúčenie niektorých úradov, iné by mali zaniknúť.

Ďalšou dôležitou položkou v rámci šetrenia na strane štátu je zmrazenie miezd. V budúcom roku tak čaká nulová valorizácia úradníkov na ministerstvách a podriadených úradoch, v samosprávach, policajtov, hasičov, vojakov a zamestnancov finančnej správy.

Toto opatrenie sa však nedotkne učiteľov, lekárov a zdravotných sestier, ktorých platy sú určené na základe zákona.

Okrem toho nepôjde iba o zmrazenie platov, ale aj o škrtanie celkovej sumy, ktorá na tento účel pôjde. Bude tak menej odmien a prepúšťanie. Zároveň sa má ďalej znižovať počet dohodárov a poradcov.

Štátne šetrenie sa dotkne aj samospráv. Mestá a obce majú celkovo ušetriť 110 miliónov, VÚC 20 miliónov.

Zmrazenie trinástych dôchodkov

Do konsolidácie sa predsa len dostali aj trináste dôchodky. Zostávajú síce zachované, ich suma však už nebude automaticky stúpať s výškou priemernej penzie. V tomto roku dosiahne 667,3 eura a na tejto sume zostane až do roku 2028.

Tak ako už bolo avizované, zvýši sa aj zdanenie hazardu, i keď Kamenický pripustil, že ešte stále nie sú dohodnutí na finálnej podobe.

Odvod z online hier sa zdvihne z 27 na 30 percent, nie je však jasné, ako sa zdvihne odvod kamenných prevádzok. Okrem toho sa zavedie bankový poplatok za vklady kartou do hrania hazardných hier. Ako vysvetlil minister financií, teraz kartové spoločnosti takto vyberú asi 12 miliónov, štát si zoberie z toho polovicu.

Kamenický si sľubuje príjmy aj od boja proti daňovým únikom, väčšej kontroly péeniek či skresania podpory v nezamestnanosti.

Péeniek sa dotknú hneď dve opatrenia. Sčasti to zafinancujú zamestnávatelia, po novom totiž bude obdobie, počas ktorého vyplácajú náhradu mzdy, dlhšie o štyri dni. Sociálna poisťovňa tak nastúpi až po dvoch týždňoch PN, vďaka čomu chce štát ušetriť 25 miliónov.

Kamenický to obhájil tým, že v iných krajinách je toto obdobie výrazne dlhšie ako u nás a že touto zmenou v podstate preberáme český model.

Péenky sa podľa ministra u nás zneužívajú, preto ministerstvo práce už začalo s väčšími kontrolami. Týmto spôsobom plánujú získať približne 13 miliónov.

Daňová amnestia a menej peňazí v nezamestnanosti

Hneď niekoľko opatrení sa venuje boju proti daňovým únikom. Prekvapivou súčasťou konsolidácie je daňová amnestia. Ľudia, ktorí majú vyrubené pokuty alebo sankcie a do júna 2026 doplatia, čo dlhujú, alebo urobia dodatočné daňové priznanie, nebudú sankcionovaní.

„Kto sa chce zbaviť pokút, môže sa prihlásiť a bude oslobodený,“ povedal Kamenický.

V budúcom roku takto plánujú získať 81 miliónov eur.

Podobnú sumu by malo priniesť aj obmedzenie odpočtu DPH na autá. Ak budú využívané aj na súkromné účely, odpočet bude môcť byť iba do výšky 50 percent. Podobný systém funguje aj v iných európskych krajinách a mal by priniesť 86 miliónov eur.

Ďalších 24 miliónov by malo priniesť postupné znižovanie dávky v nezamestnanosti. Od štvrtého do šiesteho mesiaca bude postupne klesať o desať percent. Počas prvého až tretieho mesiaca tak bude novonezamestnaný poberať 50 percent zo mzdy, vo štvrtom mesiaci 40 percent, v piatom 30 a v šiestom 20.

„Ak by enormne stúpla nezamestnanosť, tak by sme to prehodnotili,“ uviedol Kamenický.

Rozpočtovej rade prekáža nekonkrétnosť

Veľkosť konsolidačného balíčka by podľa Rady pre rozpočtovú zodpovednosť mohla postačiť na zníženie deficitu na 4,1 percenta v budúcom roku. Ako však rada zároveň upozorňuje, zatiaľ sa nedá vyhodnotiť realistickosť opatrení. 

„Výdavková časť, ktorá by podľa ministerstva financií mala dosiahnuť 1,3 miliardy eur, totiž nebola vôbec špecifikovaná. Aby sa dali odhadnúť riziká, nevyhnutné sú konkrétne opatrenia,“ píše rada v oficiálnom stanovisku. 

Ako problém vidí aj to, že významná časť opatrení má iba dočasný či jednorazový charakter, a teda neprispieva k dlhodobej udržateľnosti. 

„To neúmerne predlžuje obdobie konsolidácie a jej rozsah v ďalších rokoch a zároveň zvyšuje riziko ich realizácie z dôvodu takzvanej konsolidačnej únavy,“ vysvetľuje. 

Veľká časť konsolidácie sa zároveň realizuje cez zvyšovanie daňovo-odvodového zaťaženia a to má, ako varuje Rada pre rozpočtovú zodpovednosť, obzvlášť negatívny vplyv na budúci rast ekonomiky. 

Šimečka: Je to frontálny útok na pracujúcich

Výsledkom konsolidácie bude Ficova chudoba a kolaps nášho ekonomického rastu, reagoval predseda PS Michal Šimečka na opatrenia, ktoré ohlásil minister financií Ladislav Kamenický. „Konsolidácia za 2,7 miliardy tu nemusela byť, keby Ficova vláda prvé dva roky reálne ozdravovala verejné financie,“ dodal.

Doterajšia konsolidácia z dielne Ficovej vlády bola podľa neho úplne zbabraná. „Hlúpa transakčná daň, zvýšenie DPH a množstvo iných daní a poplatkov spôsobili prepad ekonomickej aktivity,“ povedal Šimečka. Upozornil, že Slovensko má dnes hospodársky rast blízky nule a zároveň druhú najvyššiu infláciu v eurozóne. Česká či poľská ekonomika pritom rastie.

„To najdôležitejšie nedosiahli, deficit máme prakticky ešte vyšší, ako než začali konsolidovať,“ povedal Šimečka.

Nové opatrenia označil za „frontálny útok na pracujúcich“. Upozornil, že práve na ekonomicky aktívnych ľudí dopadá veľká väčšina zásahov. Výsledkom podľa neho bude ešte väčší prepad ekonomickej aktivity. „Je reálna hrozba, že nás Laco Kamenický a táto partia zatiahnu do ekonomickej stagnácie a chudoby.“

Šimečka kritizoval aj to, že firmy, odborári ani občania do poslednej chvíle nevedeli, aké opatrenia vláda chystá. „Ako je možné, že dnes pred 14.40 h nikto netušil, čo sa bude diať s našimi daňami a odvodmi?“ pýtal sa.

Predpokladá, že aj tento konsolidačný balíček parlament narýchlo schváli a bude plný chýb. „Dopadne to ako s transakčnou daňou,“ dodal.

Kamenický argumentuje, že konsolidácia je potrebná, lebo súčasná vláda prevzala verejné financie vo veľmi zlom stave. Bývalý premiér Ľudovít Ódor pripomenul, že keď končila úradnícka vláda pod jeho vedením, deficit verejných financií bol na úrovni 4,8 percenta. Za dva roky konsolidácie  z dielne Ficovej vlády vyrástol nad päť percent.

„Ako chcú šetriť na sebe, nám nepovedali, lebo nevedia, ako to poriadne urobiť,“ doplnil poslanec za PS Štefan Kišš. Kamenického kritizoval za to, že nepovedal, na čom chce štát ušetriť 1,3 miliardy eur.

Július Jakab z Hnutia Slovensko upozornil, že vláda nedokáže šetriť na sebe, len „orať na chrbtoch obyčajných ľudí“.

Za porazených nového konsolidačného balíčka označil živnostníkov, dôchodcov či pracujúcich. Vyhrali podľa neho daňoví podvodníci, ktorí dostanú daňové amnestie, členovia vlády, ktorým sa zvýši plat, a hazard, ktorý má miliardové zisky, no do rozpočtu nebude prispievať viac.

Upozornil, že Smer sľuboval znižovanie daní na potraviny, no v skutočnosti ich zvyšuje.

Hajko: Je absolútny hoax, že štát bude šetriť aj na sebe

„Neskoro a zle. Stratili sme dva roky,“ zhodnotil nový konsolidačný balíček predseda KDH Milan Majerský. Upozornil, že vláda nešetrí na sebe, namiesto toho siaha do vrecka bežnému občanovi.

Kritizoval aj to, že daň z hazardu má z 27 percent narásť len na 30 percent. „Prečo nie na 37 alebo 40,“ pýtal sa. „To, čo škodí ľuďom, im bude škodiť ďalej.“

Majerský upozornil aj na to, že zrušením dňa pracovného pokoja 6. januára vláda „zrušila východným veriacim Vianoce“.

Jozef Hajko označil Kamenického slová o tom, že štát bude šetriť aj na svojej prevádzke, za „absolútny hoax“. Sedemsto miliónov, ktoré spomínal minister, je podľa poslanca KDH v oblakoch.

Kritizoval, že 435 miliónov eur na energopomoc má ísť z európskych peňazí. „Prejeme eurofondy. Nevedia ich čerpať, tak ich minú na plošné rozdávanie peňazí,“ povedal.

Upozornil, že zhruba 800 miliónov eur z konsolidácie ponesú podnikatelia a ďalších 800 miliónov bežní ľudia.

„Ak Slovensko spadne do recesie, vláda si výber daní a odvodov môže kresliť, koľko chce. Keď sa nedarí ekonomike, nedarí sa ani výberu,“ zdôraznil Hajko.