Zákon o mimovládkach koalícii prešiel Novelu sprevádzali zmeny na poslednú chvíľu. Časť mimovládok bude musieť vykazovať menej než teraz

Parlament schválil zákon o mimovládkach. Podporilo ho 76 poslancov koalície, Ján Ferenčák z Hlasu zaň nehlasoval. Dvaja koaliční poslanci v parlamente pre chorobu chýbali.

Predseda parlamentu Richard Raši po hlasovaní ukončil schôdzu parlamentu. Poslanci sa na riadnej schôdzi opäť zídu až na konci mája.

Koaličná väčšina predtým odhlasovala predčasný koniec rozpravy. V treťom čítaní bolo prihlásených dohromady viac ako 50 poslancov, štyridsiatka z nich sa k slovu po zásahu koalície nedostala.

Lobing je preč, informácie o darcoch ostali

Predkladatelia zákona okolo Adama Lučanského z SNS pôvodne navrhovali, aby mimovládky, ktoré dostanú viac ako 5000 eur zo zahraničia, niesli označenie „zahraničný agent“. Tretí sektor aj Európska komisia to kritizovali.

Lučanský po kritike ustúpil a navrhol označovať mimovládky za lobistov. Napokon zo zákona vyradili aj to. Neziskovým organizáciám by už nemalo hroziť ani zrušenie, ak nesplnia administratívne povinnosti. Môžu dostať len pokutu.

Mimovládky podľa zákona budú musieť zverejňovať informácie o darcoch, ktorí im venujú viac ako päťtisíc eur, aj o svojich členoch. Novela im tiež ukladá povinnosť zverejňovať „výkazy transparentnosti“ o finančných príspevkoch. Budú musieť odpovedať na otázky o využívaní peňazí z verejných zdrojov podľa infozákona.

Schvaľovanie bolo chaotické, Dostál spravil grafiku

Návrh z dielne SNS prešiel v druhom čítaní zásadnými zmenami. Miroslav Čellár z Hlasu včera predložil rozsiahly pozmeňujúci návrh, ktorým zo zákona vyradil časť o lobingu.

Ďalšie zmeny dnes predstavil Richard Glück zo Smeru. Len niekoľko hodín pred hlasovaním priniesol pozmeňujúci návrh, ktorým opravil chyby, na ktoré ho počas včerajšej nočnej debaty upozornili poslankyne z PS.

„Ani divá sviňa netuší, o čom sa tu bude hlasovať,“ komentoval chaotický legislatívny proces Branislav Vančo z PS. Ondrej Dostál z SaS zverejnil grafické stvárnenie zmien v návrhu zákona, aby ukázal, ako výrazne sa text po pozmeňovacích návrhoch líši od pôvodnej verzie.

„V tom zákone neostane kameň na kameni. Kvalita legislatívnej práce vládnej koalície. Aj vizuálne,“ napísal poslanec za SaS na Facebooku.

Druhá transakčná daň, ale v občianskom sektore

Mimovládky novelu kritizujú. Vyzývajú prezidenta Petra Pellegriniho, aby ju nepodpísal, a zvažujú, že sa obrátia na Ústavný súd.

Novela zákona podľa nich prinesie šikanu neziskových organizácií a výrazne zasiahne do ich fungovania.

Novelu označili za „ruskú“ v tom, že prináša atmosféru podobnú ako v Rusku a začína prenasledovať aktívnych občanov. Upozornili, že o nej neprebehla riadna odborná diskusia.

Xénia Makarová z Nadácie Zastavme korupciu upozornila, že nový zákon prinesie riziko aj z hľadiska oznamovateľov korupcie. Pripomenula, že na neziskovky sa s citlivými informáciami obracajú aj vysokí štátni úradníci, ktorí tak pomohli odhaliť či zastaviť prípady plytvania verejnými financiami.

„Podarilo sa to aj vďaka anonymite, oznamovatelia vďaka tomu nečelili šikane nadriadených. Návrh to môže výrazne ovplyvniť,“ upozornila Makarová.

Zuzana Petková z Nadácie Zastavme korupciu na sociálnej sieti upozornila, že novela pre ich organizáciu zníži štandardy transparentnosti oproti dnešku. „Budeme povinní reportovať menej ako doteraz,“ uviedla.

Zákon podľa nej potrestá najmä mimovládky, ktoré fungujú vďaka práci dobrovoľníkov. „Predstavte si, že im odrazu nejaký prajný spoluobčan začne posielať stovky infožiadostí, lebo im bude závidieť tých pár eur, čo dostali od župy napríklad na prevádzku hospicu,“ uviedla ako príklad.

„Fakt je to kolosálna stupidita a ešte ňou spravíte dobre nám a zle všetkým ostatným,“ dodala. Novelu označila za „druhú transakčnú daň, ale v občianskom sektore“.

Zákon je protiústavný, hovorí PS

Na vetovanie zákona vyzýva Pellegriniho aj opozícia. Novela podľa nej má šikanovať a trestať aktívnych občanov len za to, že pracujú v mimovládnom sektore. Upozorňuje, že mimovládky v mnohých oblastiach suplujú štát, ktorý nefunguje dobre.

„Dookola opakujú, ako si vážia tie ‚dobré‘ mimovládne organizácie, ktoré robia sociálnu alebo charitatívnu prácu, a že im prekážajú iba tie ‚zlé‘ neziskovky. Čiže tie, ktoré si dovolia byť voči vláde kritické,“ cituje TASR poslankyňu za PS Luciu Plavákovú. „Tento ruský zákon však, samozrejme, postihuje všetkých. Doplatia naň napríklad aj mamy, ktoré pomocou svojej neziskovky zabezpečujú lepší život svojim zdravotne znevýhodneným deťom.“

Podľa PS je novela protiústavná a porušuje medzinárodné ľudskoprávne záväzky Slovenska. 

Ondrej Dostál z SaS upozornil, že Raši nedal hlasovať o procedurálnych návrhoch opozície. Veronika Remišová dodala, že legislatívny proces schvaľovania novely ukazuje, že bola narýchlo „zbúchaná“.

Návrh zákona v parlamente schvaľovali rok od jeho predloženia.