Ako sudca má za sebou bohatú medzinárodnú kariéru, pôsobil ako právny poradca Úradu vysokého komisára OSN pre utečencov a od roku 2004 do roku 2015 bol sudcom za Slovensko na Európskom súde pre ľudské práva v Štrasburgu.
V máji ho Súdna rada zvolila za predsedu Najvyššieho súdu, pričom ho nepodporila časť reformne ladených členov, podľa ktorej nie je prísľubom takej razantnej zmeny, akú slovenská justícia potrebuje.
Ján Šikuta v rozhovore pre Postoj hovorí, prečo výčitky voči jeho osobe považuje za neodôvodnené, ako chce zmeniť zlú atmosféru na Najvyššom súde, kritizuje Súdnu radu, ktorá bez konzultácie s ním podala prezidentke návrh na odvolanie všetkých sudcov, ktorí majú 65 rokov a viac, vysvetľuje tiež, že v personálnej politike na svojom súde má veľmi zviazané ruky.
Áno, zlepšila sa, ale nedá sa zas očakávať, že v krátkom čase sa všetko zmení. Začala sa navodzovať atmosféra spolupráce. Snažím sa vytvárať vhodnú pracovnú klímu, cítim menšie napätie oproti minulosti.
Mám predstavu, ktorý sudca s kým predtým sympatizoval, snažím sa nerobiť žiadne rozdiely, nie preto, že by som schvaľoval, čo sa tu dialo v minulosti, naopak, mal som na to kritický názor, hoci som to sledoval zo zahraničia. Takže je to aj výsledok môjho spôsobu riadenia súdu.
Vôbec neriešim, kto ma pri voľbe podporoval, musel by som sa vracať do minulosti. Na súde nie je žiaden sudca, s ktorým by som nekomunikoval.
Ja som to tak nevnímal. Boli tu otázky členov Súdnej rady, ktorí sa rozhodovali, či mi dajú alebo nedajú svoj hlas, preto sa pýtali, čo bolo pre nich dôležité. Iste, mám na to svoj názor, niektoré otázky boli neprofesionálne a netýkali sa môjho postu, ale každý zodpovedá sám za seba.

Takéto rozmýšľanie je konšpiratívne. Treba si uvedomiť fakty: prv, než som sa stal sudcom v Štrasburgu v roku 2004, som pôsobil v OSN, teda ja som už desať rokov predtým nepôsobil v slovenskej justícii a nebol som tu od nikoho závislý. V tom čase, teda v roku 2004, predsedal Súdnej rade doktor Milan Karabín, nie Harabin.
Na sudcovský post v Štrasburgu som sa dostal ako jeden z troch kandidátov, potom prešiel výber celkom mimo Slovenska pred Radou Európy, až po tomto náročnom procese som sa stal sudcom ESĽS. Tu nie je teda žiadna súvislosť s pánom Harabinom.
Podľa vtedy platnej úpravy boli sudcovia štrasburského súdu volení na šesť rokov. V piatom roku môjho funkčného obdobia začal nový proces výberu kandidáta na obsadenie tohto súdu.
Medzičasom však došlo k zmene predpisov v Rade Európy, pretože mandát sudcov v Štrasburgu sa zo zákona predlžoval na deväť rokov. Teda ja som tam ďalej zotrval nie z titulu voľby v Súdnej rade, ale kvôli zmenenej legislatíve Rady Európy. Teda otázka rozhodovania Súdnej rady, koho vyberú do ďalšieho európskeho výberového procesu, sa stala obsolentnou.
Ktokoľvek by bol tu zvolený, nič by sa nezmenilo, pretože došlo k zmene na európskej úrovni, preto tí, ktorí vravia o nejakých mojich dohodách s Harabinom, zahmlievajú.
Na medzinárodnej úrovni sa vedelo, že k zmene príde, jedinou brzdou bolo, že Ruská federácia blokovala ratifikáciu protokolu 14, ktorý sa týkal predĺženia aj môjho mandátu. Rusi ho neskôr ratifikovali, teda v priebehu výberového konania došlo k zmene medzinárodnej zmluvy, ktorá spôsobila, že na postoch sudcov v Štrasburskom súde ostali všetci, ktorým končil šesťročný mandát. Takže domáce procesy boli obsolentné...
Áno. Preto mi podsúvať, že som po roku 2009 zostal v Štrasburgu vďaka kontaktom s Harabinom, je konšpiráciou a výmyslom.
Treba si uvedomiť, že sudca v Štrasburgu je diplomatom, nie je zvykom, aby sa vyjadroval k akýmkoľvek vnútorným záležitostiam. Jednak som tu predtým dlhé roky nepôsobil, ani nerozumiem, ako som sa mal vyjadriť? Mal som napísať článok alebo kontaktovať ministerstvo zahraničných vecí, že sa chcem vyjadriť ku konkrétnemu prípadu? Jednoducho si nemyslím, že mi to prináležalo.
Neviem, ako si to predstavujete, čo som mal robiť, mal som ako sudca zo Štrasburgu, o ktorom ste v jednom článku napísali, že je nevýrazný, napísať diplomatickú nótu, alebo ako som mal reagovať?
Sú situácie, keď vás niečo znepokojuje, napríklad dnes situácia v Bielorusku, napísali ste nejakú nótu?
Vyjadrovali sa tunajší aktívni sudcovia, zrejme boli aj priamo postihnutí a dotýkalo sa ich to, ja som bol však mimo nášho systému, to je asi tak, akoby som sa mal teraz vyjadrovať k situácii v Bielorusku. Sudca nie je politik.
Sudca nie je politik ani médium, súdna moc je vždy konzervatívna, ale ako hovorím, nebol som na Slovensku aktívnym sudcom, mohli by ste mi vyčítať všeličo, k čomu som sa nevyjadril.
Na túto otázku neviem odpovedať, pretože v európskej kultúre je neobvyklé, aby sa k vnútorným pomerom vyjadroval sudca, ktorý nie je súčasťou systému.
Nechcem to prirovnávať, každé prirovnanie je napadnuteľné, samozrejme, ako Slovák som sledoval situáciu, ale nenapadlo mi k tomu sa vyjadrovať, aj teraz môžem mať výhrady k predsedom súdov, k predsedovi vlády, parlamentu, ale nevidel som, že sudca by sa vyjadroval k tomu, aká je politika vlády, pokiaľ sa tá politika netýka jeho stavu.
V čase, keď som pôsobil ako sudca, som bol tiež zakladateľom Združenia sudcov Slovenska - ešte v 90. rokoch. Samozrejme, vyjadrovali sme sa ku všetkému, čo sa týkalo sudcov. Ale keď som sa dostal mimo systém, mal som sa ako sudca európskeho súdu vyjadrovať napríklad aj k situácii vo Francúzsku?
Vypočul som si reč pani Moravčíkovej, ja s ňou súhlasím, aj ja som pri nástupe do funkcie deklaroval, že chcem, aby sa situácia upokojila a sudcovia sa venovali tomu, čo od nich žiada verejnosť, teda aby v primeranom čase vyriešili spor.
Nemám vari na to, aby som vykonával funkciu predsedu NS len preto, že som nebol Harabinom postihnutý? To sú také zjednodušené skratky, ktoré keby sme preniesli do iných spoločenských sfér, napríklad všetci, ktorí neprotestovali v minulosti proti predchádzajúcemu politickému režimu, by podľa tejto logiky kolaborovali.
Ale je tu sloboda prejavu, už sa pýtam, či má aj slobodu po tom prejave.
Jej výhoda je, že nie je zaťažená a to, že nebola postihovaná, jej nemôže byť na škodu.
Takéto názory ma znepokojujú, znovu prinášajú napätie. Najdôležitejší je fakt, že pani Moravčíková ani ja sme sa v období Harabina nenachádzali na Najvyššom súde, tak teraz je to zlé? Takéto názory ma znepokojujú, znovu prinášajú napätie, veď aj ona hovorí, že netreba zabudnúť na krivdy, ale život ide ďalej, je tu obdobie, na ktoré svieti reflektor, ale je to vytrhnuté krátke obdobie.
Bolo také, aké bolo, je to naozaj tak, že ja ani pani Moravčíková nemôžeme byť predsedami ani podpredsedami, nimi majú byť tí, ktorí boli postihovaní? Verejnosť teraz čaká na to, že sa justícia niekam pohne, pre občana nie je dôležité, či sa bude hádať harabinovec s protiharabinovcom, ale aby sa justícia stala funkčnou.

Náš súd je personálne vo veľmi zlom stave, navyše sa zriaďuje Najvyšší správny súd, takže od nás zrejme odídu ďalší sudcovia, plus teraz majú odísť ďalší z dôvodu veku.
Osemnástich sudcov, aktívni z nich sú dvanásti.
Iste, paralyzuje, na občianskom kolégiu sme už zrušili dva senáty, samozrejme, že sa to prejaví v dĺžke konania.
Ja nemám v kompetencii rozhodovať, koľkí sudcovia budú predložení prezidentke, to je vec Súdnej rady. Preto ma trochu mrzí, že rada so mnou ani s predsedami ďalších súdov vopred nekonzultovala svoj návrh, či má prezidentke predložiť enbloc všetkých, ktorí majú nad 65 rokov.
Ja s tým súhlasím, len teraz sa bude robiť to, čo mala urobiť Súdna rada, keď sa predsedovia súdov budú obracať na prezidentku.
Tá loptička mohla byť na Súdnej rade, ktorá to predtým mala s nami konzultovať a pripraviť prezidentke lepší návrh. Iste, teraz sa môžem na prezidentku obrátiť s tým, aby zvážila, či všetkých osemnásť sudcov odvolá naraz, alebo k tomu pristúpi podľa nejakých kritérií, ktoré nebudú diskriminačné. Ale to je plne v kompetencii pani prezidentky.
Za diskriminačné by sa dalo považovať, keby som povedal: neodvolajte tohto, ale iného konkrétneho sudcu.
Nech odíde akýkoľvek sudca, vždy to naruší chod nejakého senátu. Teraz nastala situácia, že sudcov, ktorí by mali byť odvolaní, je naraz veľa. Keď odvolá prezidentka všetkých naraz, bude to mať dôsledky pre všetky súdy, kde pôsobia. Dalo sa tomu predísť.
Možno konzultáciou a lepšou komunikáciou medzi Súdnou radou a predsedami súdov, či predložia na odvolanie všetkých alebo po skupinách.
Preto si treba kritériá odvolávania ujasniť. Mne v tejto situácii nezostáva nič iné, iba sa obrátiť na pani prezidentku s tým, aby zvážila, či odvolá všetkých sudcov naraz alebo k nejakému vzdialenejšiemu dňu. A tam sa moje právomoci končia.
Môj názor sa ešte kreuje. Sú rôzne možnosti. Jedným z kritérií by mohlo byť napríklad odvolávanie podľa veku, no postupne, alebo, ako som už uviedol, všetkých naraz, no ku konkrétnemu vzdialenejšiemu termínu, ku ktorému by sme sa na nový stav dokázali pripraviť.
My sme navrhovali 70 rokov, tak je to aj v ďalších európskych štátoch. Aj vzhľadom na to, že obyvateľstvo starne a zvyšuje sa vek odchodu do dôchodku, by to bolo správne.
Každá minca má dve strany. V spoločnosti možno prevláda názor, že starí sudcovia sú staré štruktúry, takže čím skôr by mali odísť. Ale keď sa pozrieme na policajné akcie typu Búrka a Plevel, vidíme tam pomerne mladých sudcov. Takže ťažko povedať, či sa dá očista limitovať vekom.
Bolo by mylnou predstavou, že ako predseda Najvyššieho súdu sa môžem zbaviť hociktorého sudcu a hocikoho k nám vziať. To je v kompetencii výberových komisií. Existujú zoznamy kandidátov do výberových komisií. Jeden je pri ministerstve spravodlivosti, ďalší pri Súdnej rade. Do komisií teda môžem vyberať iba z tých, ktorí sú už vybratí. Do zostavovania komisií ďalej vstupujú dotknuté kolégiá súdu a sudcovská rada.
Nemám tiež vplyv na skončenie pomeru sudcu. Mám len možnosť dať návrh na disciplinárne stíhanie. Dnes je personálna politika v rukách Súdnej rady.
Systém v justícii je u nás taký komplikovaný, až sa stáva nefunkčným. Napríklad sme vypísali výberové konanie na sudcov, no museli sme ho zrušiť. Predseda Súdnej rady nám oznámil, že nemá doplnené hodnotiace komisie, a bez nich nemá kto ohodnotiť kandidáta. Takže mám zviazané ruky.
Mojou motiváciou nebolo byť mocný výlučne v personálnej politike. Myslím si, že s mojou 40-ročnou skúsenosťou, či už z okresného a krajského súdu a hlavne z európskeho súdnictva, ako aj z pôsobenia v OSN, kde som síce nerobil so súdnictvom, môžem niečo priniesť.
Bez ohľadu na fungovanie celého systému, nazdávam sa, že môžem prispieť k zlepšeniu kultúry na pracovisku, napríklad tým, že vylepším komunikáciu. Zaviedli sme informačný systém, informujeme všetkých zamestnancov súdu, čo sa deje na jednotlivých oddeleniach. Už sa nemusia spoliehať na chodbové reči.
To určite. Plus sú tu personálne a manažérske otázky, takže napríklad zisťujem, koľko a akí sudcovia mi budú chýbať, k akému dňu ich odvolajú a podobne. Zároveň sledujem odbornosť a kreativitu sudcov na nižších súdoch, pripravujeme si vlastné hodnotiace kritériá, kde má popri týchto vlastnostiach významné postavenie aj morálny postoj kandidátov. Samozrejme, ako som už povedal, kvôli zložitosti mechanizmu napokon výber nie je len na nás.
Áno, musím vypísať výberové konania a tam už závisím od množstva iných subjektov. Keď sa aj stotožním s názorom výberovej komisie a kandidáta predložím, musí ho schváliť Súdna rada.
Obraz o novom súde sa rysuje. Z komunikácie s pani ministerkou viem, že prechod sudcov nebude automatický, ale pôjde sa cestou výberových konaní a schvaľovania pred Súdnou radou. Keďže Najvyšší správny súd by mal mať tridsať sudcov a my máme na správnom kolégiu 22 sudcov, začal som zisťovať, aký je ich záujem prejsť na nový súd.
Niektorí sudcovia váhajú, pretože zatiaľ nemajú dostatok informácií. Otázku vyvoláva napríklad to, kto bude vo vedení súdu a tiež samotné výberové konanie. Niektorí sudcovia vychádzajú z toho, že keď sa hlásili na Najvyšší súd, už raz prešli výberovým konaním, možno aj prísnejším, ako sa chystá. Chcú sa vyhnúť tomu, čomu sme boli vystavení ja i pani Moravčíková, keď nám na Súdnej rade kládli až nedôstojné otázky, ktoré nesúviseli s činnosťou, na ktorú sme mali prejsť.
Počítam s tým, že niektorí zostanú. Mám pripravené riešenia, aby mohli naďalej pôsobiť ako sudcovia. Existujú činnosti, ktoré tu doteraz neboli pre nízky počet sudcov vykonávané, napríklad zjednocovanie rozhodovacej činnosti. Nejasné je aj to, ako sa to bude týkať asistentov sudcov a ostatného aparátu.
Pôvodne som mal naivnú predstavu, že jednoducho sa správne kolégium vezme a aj s agendou prejde tam.
Z pohľadu očisty justície sa tým nič nevyrieši, lebo vždy bude ako sudca niekde pôsobiť, bude sudcom nejakého súdu.

Pozorne som sledoval tlačovú besedu predsedu Špecializovaného trestného súdu Hrubalu. Ten hovoril, že je to nepredstaviteľné a kládol si otázku, či je vôbec pravda, že došlo k nejakému úniku. Neskôr som sa zase z médií dozvedel, že hlasovanie senátu bolo jednotné, takže ak prvá informácia o rozdielnom hlasovaní nebola pravdivá, tak je otázne, či to bol vôbec únik.
To, že členovia senátu hlasujú niekedy rozdielne, nikoho neprekvapilo, stáva sa to. Sudcov zaujalo skôr to, že mohla uniknúť informácia o hlasovaní, ktoré má byť jednoznačne tajné.
Rozhodnúť musia, tak či tak. Sudcovia na Špecializovanom trestnom súde museli mať odvahu, pretože vedeli, že ich verdikt bude neočakávaným rozhodnutím. Na základe mediálneho informovania o prípade skoro každý očakával vinu, a debatovalo sa len o výške trestu.
Ja by som si nedovolil toto rozhodnutie hodnotiť. Jednak preto, že nepoznám spis, kde môžu byť veci, o ktorých nevie verejnosť – a keď nepoznám spis, nemôžem hodnotiť vinu či nevinu.
Nepochybne každý sudca, ktorému prípad príde, bude k nemu pristupovať so znásobenou zodpovednosťou, lebo ide o citlivú vec, ktorú sledujú aj zahraničné a diplomatické kruhy. Či sa naši sudcovia tešia, neviem, no iste platí, že ak sa niečo takéto podarí zvládnuť, je to v kariére významný bod.
Už nemožno hovoriť o individuálnych zlyhaniach. Tých prípadov je príliš veľa. Teraz svieti reflektor na justíciu, čo je v poriadku, ale myslím si, že podobný problém sa týka celej spoločnosti. Preto nemožno očakávať, že práve justícia bude čistou výnimkou.
Nestrašte. Neviem všetko o každom kolegovi. Všetci sme boli prekvapení, keď po pani podpredsedníčku Urbancovú prišli policajti. Dnes sa nedá nič vylúčiť.
Som za to, aby sa skorumpovaní sudcovia potrestali, no pri policajných akciách mi prekáža jedna vec – istá neprimeranosť. Hovorím to aj ako bývalý štrasburský sudca. V Štrasburgu sme mali prípady, keď polícia neprimerane ostro zasiahla pričom sa nevyčerpali iné miernejšie zákonné prostriedky.
Nehovorím o prípadoch, keď sa niekto vyhýba predvolaniu. Ale je otázne, či treba hneď nasadiť vrtuľníky a kukláčov na niečo, čo sa dá spraviť jednoduchým predvolaním.
Môže to byť, no myslím si, že ak niekto pácha trestnú činnosť profesionálne a dlhodobo, tak ho to až tak neprekvapí.
Foto – Pavol Rábara
Diskusia k článkom je k dispozícii len pre tých, ktorí nás pravidelne
podporujú od 5€ mesačne alebo 60€ ročne.
Pridajte sa k našim podporovateľom.